天然气欧佩克是把双刃剑

　　上周，世界天然气出口国论坛第七届部长级会议在莫斯科通过“组织宪章”，将组建执委会和秘书处，天然气欧佩克已经隐隐成形。该组织对天然气生产国特别是俄罗斯来说，将为其在未来主导天然气的价格奠定基础，很可能将带来巨大的好处。

　　可以说，天然气欧佩克的主导者俄罗斯借着国际能源价格大幅下跌的机会，推动常设机构的组建，是一个聪明的做法。一直以来，国际社会对天然气欧佩克都非常警惕，因此俄罗斯都是采取温和的、渐进的和隐密的策略来推动天然气欧佩克的建立，以降低消费国的担忧。早在2007年1月，伊朗即向俄罗斯建议成立一个类似欧佩克的天然气输出国组织，但是在美国和欧盟的反对下，这个组织迟迟没有成立，其原因主要就是俄罗斯要避免对消费国的刺激。由于国际油价不断下跌，当前常设机构的建立对消费国的刺激要小很多。可以设想一下，如果在国际油价高达每桶140多美元的时候组建天然气欧佩克，其反对声音会有多大。

　　除此以外，成立天然气欧佩克也是一个迫不得已的选择。由于国际油价深幅下跌，俄罗斯等严重依赖能源出口的国家面临着相当大的困难，迫切需要走出困境，共同的利益也迫使这些国家抛弃了不同意见。

　　天然气欧佩克能否真的如想象，成为如欧佩克一样有影响力的组织，短期内当然难以看好。而且，对于俄罗斯来说，天然气欧佩克更是一把双刃剑，在增强自己在价格等上面的主导地位的同时，更要有可能反过来伤害到自己。

　　组建天然气欧佩克将使俄罗斯丧失了政策选择的弹性，丧失了可进可退的有利地位。推进该组织建立反映了俄罗斯面临的困境。由于俄罗斯经济对能源出口的严重依赖，油价下跌给俄罗斯带来难以低估的影响，否则俄罗斯也不会急于要成立天然气欧佩克。过去，俄罗斯对天然气欧佩克一直采取模糊的态度，可进可退，左右逢源；现在，一方面由于与西方关系恶化，另一方面为形势所迫，被迫放弃模糊态度，这对其并非是一件好事。

　　模糊的政策一旦放弃，必然使能源消费国提高警惕。对天然气价格的任何操纵企图都可能吓跑消费者，让其转而投资于其他更廉价能源，从而不利于全球性天然气市场的培育。当前，俄罗斯生产的天然气70%输往欧洲，占欧洲天然气消费的40%左右，欧洲国家对俄罗斯能源依赖程度非常高。欧洲国家已经多次领教了俄罗斯的“能源武器”，天然气欧佩克将使其更为担心，有可能更大程度地发展替代能源，增加能源的替代弹性。如此一来，俄罗斯寄望培育天然气国际市场的计划便很有可能落空。

　　现在，是否注定产生这样的恶果，就看俄罗斯如何安抚欧洲国家了，看其是否有高超的平衡术了，也看欧洲国家如何看待这个天然气欧佩克了。

　　作为世界主要能源输入国之一，天然气欧佩克的组建对我国显然是不利的，虽然影响暂时有限，但也不应放松警惕。此事提醒我们，在能源价格的下跌中，仍有必要大力推进节能减排，促进使能源的多元化，提高能源的替代弹性。

　　（作者系广东商学院副教授，经济学博士）