吴定富：防止保险风险跨公司跨地区传递

　　“当前国际金融危机还在蔓延和发展，保险监管部门必须居安思危，切实把防范市场风险特别是系统性风险作为当前保险监管工作的首要任务，尤其要高度警惕和特别关注保险风险的传递。”

　　严守“生命线”

　　保监会主席吴定富在日前召开的全国保险监管工作会议上作出如上表述。

　　吴定富指出，在新形势下，保险业面临很多不确定因素，特别是风险隐患随着行业的快速发展不断增加，而行业的整体抗风险能力还比较弱，保险监管识别、防范、控制风险的水平也亟待提高。

　　吴定富强调，在当前形势下，要高度警惕和特别关注风险的传递，避免风险由点到面、由局部向行业蔓延，防止个别风险演变成行业系统性风险。

　　他表示，要防范不同风险之间相互传递。投资风险、偿付能力不足风险、定价风险等不同类型的风险，产品设计、销售管理、理赔服务等不同环节的风险，往往交织在一起。要督促保险公司建立全面风险管理体系。

　　他还强调，要防止风险的跨公司、跨地区传递。一家公司在一个区域出现风险，以前可能不会产生很大的影响，现在则可能会迅速传染到其他公司和其他地区。

　　“防范其他金融行业风险向保险业传递，要密切关注金融市场变化给保险业造成的影响，以及可能带来的风险隐患。要加强保险集团和控股公司监管，防止风险在各子公司之间相互传递。”吴定富强调，“还要防范境外风险向我国保险业传递。”

　　规范秩序“出手要快”

　　在规范保险市场秩序方面，吴定富表示，这是提振全行业信心最直接、最有效的途径。“要同时从产险、寿险和中介重点业务领域入手，出手要快，出击要准，出拳要重，确保2009年在规范保险市场秩序上再见新成效。”

　　吴定富指出，人身险方面，以治理销售误导为重点，严肃处理查实的销售误导行为。对存在销售误导和账外支付手续费等违规问题的公司，要停止其部分业务，同时追究上级机构的管理责任。保险中介方面相关联的违法违规做到同查同处。

　　创新监管方式

　　他还表示，要建立健全保险公司管理责任追究制度，对法人机构管理制度存在明显漏洞，或者对分支机构管控不力，甚至纵容分支机构违规经营的，追究总公司的管理责任。要创新监管方式，建立上下畅通的监管政策传导机制，逐步开展对保险公司法人机构实施属地化监管试点。

　　对于消费者利益保护的问题，吴定富强调，“这是整顿规范保险市场秩序的主要目的。要加强产品监管和信访投诉工作，大力推进保单通俗化、标准化工作，让保险消费者‘明明白白看条款、轻轻松松买保险’；要以新保险法实施为契机，严厉查处和打击损害保险消费者利益的行为；要做好保险消费者教育工作。”

　　另外，保监会还表示，要着力推进分类监管，加强上下联动，强化横向协调，妥善处理同其他监管方法的关系，切实增强分类监管的影响力和有效性。