专家建议:动用1000亿美元设立战略石油储备基金

　　2008年，国际原油价格走的是一波“过山车”式行情。大起大落的价格不仅关系到投资者账户中那一串串数字，更与各国经济动态紧密相连。

　　当前，我国面临着国际油价大幅波动和自身外汇储备过多的负面影响。油价波动不利于稳定国内市场供应。我国一直没有放开油价，炼油企业的盈亏受国际油价影响巨大，使石油的供应与需求发生脱节。同时，目前我国外汇储备60%以上是美元资产，因美国自2001年起连续降息，导致投资于美国国债的外汇储备收益极低，而国际金融危机的发生更让人不得不担心外汇资产的安全问题。

　　一方面，我国GDP仅占全球6%，却掌握着约占全球1/4的外汇储备；另一方面，我国石油消费量位列世界第二、占全球9.3%，却没有自己的战略石油储备基金。外汇储备过多而石油储备过少的现实已严重影响了经济的正常发展，并给政策制定增加了难度。在此情况下，利用部分外汇储备，设立战略石油储备基金，成了应时之举。

　　当下可考虑一次性动用1000亿美元的外汇储备(约占现有外汇储备总量的5%)，设立战略石油储备基金，由指定机构专门进行储备石油的买卖。储备基金用途单一，易于管理，便于有关部门根据市场状况对石油与外汇的配置比例作出灵活调整。其中，用三成左右的资金购买石油，作为法定储备；而剩余资金所买的石油则作为超额储备。

　　在全球经济不景气时，原油价格处于相对低位，而外汇资产的收益也十分低下，战略石油储备基金可分批从国际市场上购买石油，适当增加超额石油储备。待到经济景气、原油价格处于相对高位时，可分批将部分超额石油储备投向市场，不仅能稳定国际原油价格，而且可取得较高的投资收益。(上海财经大学现代金融研究中心谈儒勇周思捷)