吴存荣:理性应对土地财政危局

　　2008年12月29日，在“中国·合肥(北京)经营性用地推介会”上，合肥市委副书记、市长吴存荣在接受本报记者专访时，对2009年的土地市场表达了谨慎的预期，并强调应理性对待当前“土地财政”危局。火红了大半年的入京土地推介会，合肥成为2008年的最后一名主角。

　　中国房地产报：2008年各地土地市场均遭遇“寒流”，土地收入锐减带给地方政府哪些压力？

　　吴存荣：不同的城市有各自不同的情况，但就共同点而言，最主要的影响在市政基础设施的建设上。

　　严格来说，土地出让金并不算预算内资金安排，所以和财政的正常预算支出没有关系。但是现在土地出让金的构成比较复杂，有社保基金、廉租房资金，还有相关的国家税费，所以土地出让金的减少会相应减少一部分财政收入，也会减少一部分市政基础设施的投入。

　　中国房地产报：政府、开发商及购房者如何共同应对宏观经济的下行？

　　吴存荣：政府首先要建造良好的服务环境，尽可能地减少开发商的一些不必要的税费和成本；其次要引导消费者合理消费；最后要创新金融制度，特别在房地产贷款制度上创新。

　　就企业而言，首先要把资金链安排好，保证正常有序地开发运营，同时在房产品质上多下功夫，为购房者提供更合适的产品。

　　购房者则应该根据自己的实际情况来理性选择产品。现在产品选择的空间要比以前大很多，部分二线城市的商品房价格也已经跌到了“成本+一般利润”的程度，是出手购房的好时机。

　　中国房地产报：中央在房地产方面的“保增长”政策给了地方很大的发挥空间，合肥如何保证这些政策的落地？

　　吴存荣：如何把政策细化是关键。比如目前人们最关注的信贷政策，地方如何与各个银行协调，在规避金融风险的同时，积极支持优质企业和项目的发展，这是很重要的。