初审无果 “可乐购汇源”未搭上30天直通车

　　可乐并购汇源案的审查过程将更加复杂

　　惠正一

　　“可口可乐并购汇源”案距离可口可乐完成递交合格申报材料已经一月有余，昨天，商务部新闻办向《第一财经日报》证实，目前此案依旧在审理过程中。

　　这意味着针对可乐并购汇源案的反垄断审查已经进入第二阶段。

而可口可乐和汇源要约到期的时间是今年3月23日。

　　30天已过

　　按照反垄断法的相关规定，审查将分为两个阶段，一是为期30天的初步审查阶段。如果在完成第一阶段审查以后，认为该并购案影响市场竞争的可能性比较大，就会进入第二阶段审查。第二阶段审查为期90天，必要时第二阶段审查还可延长60天。一般案件往往第一阶段便能出结果。

　　此前，商务部反垄断局局长尚明在中国政府网回答网友提问时表示，可口可乐方于2008年11月19日提交最后一次补充材料后，整套申报材料已经达到了规定的标准。

　　从11月19日至今，已然超过30天。可口可乐和汇源双方昨天在接受《第一财经日报》电话采访时均表示，反垄断审查还在进行中，双方会配合商务部的工作。

　　不过，调查时间的延长并不意味着该案失去了希望。美国相关资料显示，2007年美国反垄断审查机构一共接到2201个申报，其中63个案件进入了第二阶段审查，进入第二阶段审查的并购案中，也有部分企业接受限制条件后继续完成并购。而中国反垄断法实施时间较短，到目前为止并无相关数据可参照。

　　周密的权衡

　　以英博公司并购百威母公司AB公司一案为例，英博方于2008年10月23日交齐资料，商务部于11月18日发布公告，决定有条件批准这一交易，审理时间不足一个月。

　　从细节上看，在审查英博公司收购AB公司案时，商务部曾多次召开座谈会、研讨会和听证会，征求政府有关部门、相关地方政府、啤酒行业协会、国内主要啤酒厂商、啤酒原料生产企业以及啤酒产品销售商的意见和建议。

　　而可乐并购汇源案的审查过程显然将更加复杂。据《第一财经日报》了解，在元旦前几日，商务部就此案曾经召开一次听证会。可口可乐2008年9月公布收购意向后，曾传出消息，多家国内果汁企业准备联名上书要求商务部反对此交易。商务部需要听取更多汇源同行们的意见。

　　汇业律师事务所律师潘志成介绍，若第一阶段审查主要从市场份额角度切入的话，第二阶段审查将考虑更多的因素，做更周密的权衡。

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