李曙光：《反垄断法》不要让政府来包办

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中国政法大学研究生院教授 李曙光

    下一个30年使中国司法体制之路理化

　　主持人：去年是中国改革开放30年，您认为下一个30年您最关注是哪方面的改革？最应该做的是什么？

　　李曙光：现在应该说在这30年特别是在近十年在立法方面我们是走得不错，缺乏的一些法律制度已完善，我现在认为下一个30年将会比较重要比较关键还是司法的问题。如何提供一个公正的正当的程序，公正地保护我们普通老百姓的权利和实现，如何来使我们国家走上法制之路理想状态，这个是下一个30年我们主要做的事情。

　　主持人：再过两个月，两会即将召开，如果给你一个机会的话，您会给国家进言？

　　李曙光：还是刚才说的要在司法方面进一步强化。

　　主持人：这是大的方面，有远期目标近期目标，具体阐述近期目标是什么？

　　李曙光：一步一步法律的实施特别重要，特别是在近五年通过的法律《物权法》出一些好的案例，《破产法》像三鹿案件新闻界应该多关注，三鹿的破产案件能不能依法破产，《劳动合同法》的实施修正，根据我们国家经济形势的变化对它进行修改，《反垄断法》等等，这些都是具体的法律。现在一部一部法律要有一个一个案例，没有案例的话特别是没有典型的涉案性的案例最后法律实施不成功。

　　《劳动法》是一部需不断完善与实施达到理想化

　　主持人：如何评价我国《劳动法》？

　　李曙光：网上有很多文章，《劳动合同法》应该说它是一个非常重要的法律，但是确实它现在已经出来了，实施当中遇到一些问题，特别是面临到我们整个国内的经济情况，又有金融危机的爆发，这部法律应该说某种程度上生不逢时，但是立法本身也是有一些缺陷，比如里面有一些条文没有考虑到如何更好地鼓励创业者、企业家，如何更多考虑整个社会的就业大军、待业大军的问题，《劳动合同法》的问题应该说经过一段实施要做一定的修正，实际上我们国家有关部门也在采取一定的措施在实践当中修正这部法律，人力资源劳动保障部前不久专门发布通知，推迟最低工资制度的实施，我不希望对于法律修订的方式是通过政府部门的一些具体行为进行的，更多应该通过公开的程序的轨道来进行可能更好一点，即便这部法律不是完美的完善状态，但是我们还是要尊重法律，还是要信仰法律权威，通过一定的渠道把这部法律修改好、实施好。

　　李曙光：《反垄断法》不要让政府来包办

　　主持人：实际我们也非常关注另外一个法律就是《反垄断法》，尤其今年可口可乐收购汇源还有近几年很大的并购都引起很大的争议，比如保护民族品牌这样的话题，在《反垄断法》的实施方面有什么建议？

　　李曙光：《反垄断法》主要是这样，不要把责任、权力、义务都放在政府层面，《反垄断法》某种程度上是在市场经济的博弈过程当中来发挥一个作用的法律，因此一定要注意《反垄断法》的适用尺度。一方面《反垄断法》要少用慎用，另外一方面一旦在市场经济当中真的有垄断行为的话，那我们要恰当地使用这部法律，特别要注意发挥司法机构的公正。这部法律的缺陷是把很多责任放到政府身上，但是政府也会犯错，政府对应的当事人如果维护自己权益的话。现在最高院把《反垄断法》放到知识产权局，知识产权和反垄断有关系，但是某种程度上《反垄断法》应该有一个独立的专业的审判厅来受理，它要求无论从它的专业技巧，从它对于宏观的把握，对于宏观经济的把握，对市场交易的认知，都有一些特殊的意义，所以我觉得《反垄断法》可能更重要，应该放到市场当中，一个方面要慎用，另外一定要专业化，要有正当的法律程序，而不能够纯粹都是回到我们老路上来政府包办。