李玲：未来30年社会保障是我们最大的任务

　　搜狐公司年度品牌活动“2009新视角高峰论坛”于2009年1月8日在北京隆重召开。搜狐公司作为国内最领先新媒体，经历了2008奥运赞助商的特殊成长之旅，正在走向成熟。本次论坛我们邀请到众多国内一线经济学家、企业家、社会学家和媒体精英，共同探讨中国改革开放的未来。以下是北京大学中国经济研究中心教授李玲女士演讲观点：

                      北京大学中国经济研究中心教授李玲女士

　　经济发展并非能自动带来教育医疗的改善

　　主持人于威：我们都知道现在的金融危机中，中国虽然在“风暴”中没有受到特别大影响，但是实际上深层我们真正感受到寒冷，国家出资4万亿救市资金，大量资金是用在国有的机构上面，我不知道具体分配？比例是多少？是用在教育和医疗上面？李玲教授一直是对政府出谋划策来做医疗保障的，这方面我们是不是还非常欠缺？

　　李玲：我们最近做了一项研究，研究如何解释中国过去30年经济增长的奇迹。

　　我们利用世界银行发展指数数据库所有发展中国家的数据，采用经济增长的计量模型，来研究积累的人类资本与当前的经济增长之间的关系，发现，以前的人均预期寿命和中学入学率，这些是体现人力资本的重要指标，是近年来的经济增长的显著决定因素之一。从这个角度看，改革开放前30年健康水平、教育水平的提高，对这30年的经济增长有重要的作用。建国以来，我国的医疗和教育得到了很大的改善，1949年的时候我国人均寿命只有35岁，到1976年的时候是63岁，是当时发达国家的水平；1949年的时候我国小学生入学率只有20%，到1976年的时候就达到了97%。而印度、墨西哥远远低于这些水平，这就是为什么他们没有30年的奇迹，当然我国的经济增长还有很多其他的原因。

　　从过去的经验看，我们未来30年如何走？经济发展并非能自动带来教育、医疗的改善，美国是最发达德国家，也花了最多的钱在医疗上，但是其健康水平在发达国家中却是排在后列的。未来30年，社会保障的发展应该是我们最大的任务，其中教育和医疗是非常重要部分，因为这是人力资本中作用最大的，未来30年应该投入到这个领域。社会发展既为传统的经济发展提供可靠的保障，同时又是我们发展的目标，因为健康和幸福才是我们最终回到纯真年代或者寻找纯真年代的一个可靠的源泉。

　　主持人于威：李教授说未来30年国家对医疗保障和教育的改善要加大投入。重视教育中华民族的传统，我们是一个非常重视教育的国家，可以说最普通的老百姓都知道节衣缩食也要让孩子受到最好的教育，我想知道为什么我们国家在这方面的投入好像不是那么的慷慨？这个问题的症结到底在哪？

　　李玲：因为我们是财政分权的体制，教育和医疗的投入责任更多在地方政府，而我们地方政府的激励机制是以经济增长论英雄，这是过去30年发展的主要目标，所以地方政府是没有激励做教育、医疗这些社会发展。老百姓有重视教育的传统，对个人造成了很大的负担，但是这些年政府对教育的投入有很大的增加，和医疗卫生相比，政府力度大得多，因为近些年来对教育的普及和发展也已经成为地方政府政绩考核的内容了。现在正在开始注重医疗卫生。

　　另外，特别要提一下，就是未来无论是我们的政治发展，经济发展、社会发展，还是文化发展，信息化都给我们创造更大的奇迹提供了很好的手段，如果能够很好的利用信息化手段，我们可以创造崭新的历史。

　　中国未来必是一个创新之国

　　主持人于威：实际上我们看到30年为什么这么成功，得到了一个极大的释放，像我们在座的虽然你们都是“专家”，但是你们也是“民”，我想不妨从民这个角度，我们来给政府出出主意。做一个小游戏，比如说我们有一个4万亿的救市计划，我个人认为这4万亿投入没有让我感觉到影响我的生活，我想听听各位的意见，如果你来处置这4万亿，有什么样的想法？

　　李玲：如果我来分配这4万亿，会重视投入医疗、教育、自主创新，我认为中国未来一定是一个创新的国家，这样才能立于世界民族之林。

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