“珠三角和长三角是我国两个重要的经济中心区域,也是引领全国经济发展的重要引擎。”国家发改委副主任杜鹰说,两个三角洲国土面积约占全国的2.6%,GDP总量占全国的1/3,财政收入占全国的40%。其分量举足轻重。
他说,2008年9月份,国务院发布《关于进一步促进长江三角洲地区改革开放和社会经济发展的指导意见》。这个指导意见和此次国务院批复的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,都是基于两者在全国经济中的重要战略地位制订的。
“珠三角和长三角在经济发展水平、战略地位的重要性、对全国的引领和带动作用,以及它们当前面临的问题上都有相似之处。”杜鹰进而解读说,中央给了两个三角洲两个相似的定位——比如:都是扩大开放的重要国际门户,都是世界先进制造业基地,都要建设成为具有国际竞争力的城市群——这三句话在两个文件里都有。
“但是两个三角洲相比,确实各有各的特点,有各自的特殊性。”在杜鹰看来,正是由于两个三角洲各自的特殊性,中央文件给了它们不同的发展任务和不同的定位。他表示,长三角是两省一市,“16+1”个城市分布在两省一市,其推进一体化就相对麻烦一点;而珠三角就是广东省的九个市,所以国家期望珠三角在推进区域一体化方面要走得更快一点。
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