广东：六年后农民将人人享有养老保障

　　新华网广州1月15日电（记者杨霞）广东省将分步试点、探索农村社会养老保险，并逐步提高农民参保率，计划到2015年将基本实现农村居民人人享有养老保障。

　　近日，广东省劳动和社会保障厅发布《广东省农村社会养老保险试点工作指导意见》（征求意见稿），向社会公开征求意见。

　　根据试点指导意见，广东省16周岁以上的农村居民（包括渔民）均在参保范围。实行“个人账户＋基础养老金”的制度模式，由农民按一定标准缴费（从低到高设每人每月20元——240元，分8个档次，供参保人选择），有条件的地方政府、村集体或其他经济实体，可对参保农民给予一定数额的缴费补助。

　　参保人按规定缴费累计达15年以上、年满60周岁时可按月领取养老金，养老金等于“个人账户养老金＋基础养老金”。其中个人账户养老金等于个人账户储存额除以计发月数，个人账户储存额包括个人缴费、集体补助和政府补贴部分。对制度实施时已年满60周岁的老人，可不参保缴费，直接由政府按月发放老年津贴。基础养老金和老年津贴由省、市、县三级财政负担，具体标准另行规定。

　　记者了解到，广东这个试点指导意见的最大亮点是，在原被征地农民养老保障制度的完全积累个人账户模式基础上，增加了基础养老金，这样既利于激励参保人多缴费和提高养老待遇，又利于减轻财政当期负担和避免资金沉淀。

　　据了解，2009年广东省在全省范围内选择10个市、县区作为省级试点，以及在未全面开展农保工作的地级以上市选择1－2个县区作为市级试点，逐步开展农保试点工作，争取当年试点地区农民参保率达到20％。于2010年总结试点经验，制订全省统一的农保制度并实施。计划到2012年，制度覆盖所有县区，全省农民参保率达到50％左右，到2015年基本实现农村居民人人享有养老保障。