美国会放行第二批金融援助款

　　人民网华盛顿1月15日电（记者马小宁）美国参议院今天投票以微弱多数允许当选总统奥巴马使用第二批金融救助计划款3500亿美元稳定美国脆弱的金融市场。众院投票将于下周举行，无论结果如何，只具象征意义。因此，参院今天的投票结果意谓着奥巴马就职一周后这笔资金即可到位。

　　美国财政部实施完第一批3500亿金融救助款后，国会两党许多议员都对资产的使用和效果持质疑态度，认为财政部并没有按照法案的初衷购买银行不良资产，而是直接向大型银行注资，但并没能达到解冻信用市场的目标。因而，国会主张阻止第二批金融救助拨款的声音很强。为此，奥巴马及其经济团队频频在国会游说。投票前，奥巴马的高级经济顾问萨莫斯向议员们表示，这笔资金中至少500亿美元将用于降低日益上升的房屋止赎率，将尽快公布购买任何金融机构股票或资产的细节，要求接受政府救助的金融机构限制高管薪酬，并证明他们将所获得的资金用于向企业和消费者放贷。萨莫斯还表示，奥巴马无意将这笔资金用于某些产业。这些主张显然打消了一些两党议员的顾虑。

　　同一天，美国众议院民主党领袖公布了总额为8250亿美元的经济刺激计划。当选总统奥巴马在随后发表的声明中对此表示赞赏，认为这一计划是应对当前严重经济挑战的重要一步，它将包含严格、独立的监督机制，以确保美国纳税人了解资金的运用和运向。奥巴马强调，该计划的通过和实施将对美国在21世纪的强大和竞争力具有重要意义。

　　计划包括联邦开支和减税两部分，其中5500亿美元用于能源、教育、医保和能够创造就业高速公路建设项目，2750亿美元用于为个人和公司减税。

　　这是美国国会迄今所提出的最大金额的议案。与奥巴马经济团队向国会提交的最初计划相比，减税额减少了250亿美元。奥巴马主张私人企业每创造一个工作岗位可减税3000美元，遭到民主党反对。但给个人500美元每个家庭1000美元的减税得以保留。同时，民主党的议案中不包括修改替代最低赋税（AMT）的内容。这一税赋的初衷是避免极端高收入者不纳税，但由于整体收入的提高，这一税赋实际上影响了2000多万人，直接关系着中产阶级的利益。分析人士认为，参议院的议案中可能会包括AMT的内容，从而使经济计划的最高金额接近9000亿美元。

　　与能源有关的内容是议案的重点，包括320亿用于改善国家的电力供给系统，200多亿减税用于发展替代能源，数十亿美元用于公共建筑物、政府办公楼及中等收入民宅的节能改造。反映了能源项目奥巴马本人和国会众议员们优先考虑的目标。此外，对于那些受长期经济衰退冲击最大的人群，该计划将提供430亿美元用于延长失业保险福利并支付失业人员再培训的费用，390亿美元为那些因失业而没有保险的人群支付短期医疗费用。提供200亿美元用于增加对向低收入者发放食品券的资金支持。此外，计划还包括扩大乡村及服务不发达地区的宽带服务，资助州及地方执法机构，医疗记录的电子化等。

　　议案呼吁“史无前例的透明性”，议案将不包括议员们为选区争取的宠物项目：即国会议员根据其选区或者集团需要，插入预算报告中的“相关项目专款”，此外，民主党人称，所有项目的宣布、竞争都将在奥巴马政府设立的网站上公布。

　　众院计划在本月最后一周就此议案进行投票表决。参院也有类似的时间表和议案。两院民主党人的目标是在二月总统纪念日假期到来之前形成统一文本，供奥巴马总统签署成为法案。 (来源：人民网-国际频道)