由传统农业大县迈向新兴工业城市 广东四会的“新兴”之路

　　由传统农业大县迈向新兴工业城市

　　广东四会的“新兴”之路

　　《中国经济周刊》记者 邹锡兰 ★陈文娟 苏邹滔子/河南报道

　　2008年12月28日，在淅淅沥沥的小雨中，广东古郡四会迎来了它2222周岁生日。

作为庆典活动压轴戏的“2008中国（四会）柑桔玉器文化节暨经贸洽谈会”，为四会献上了一份份量十足“生日贺礼”——65宗投资项目，总额达105.13亿元。

　　始建于秦朝（公元前214年）的四会，地处珠三角核心区连接大西南的枢纽位置，是岭南最古老的建制县之一。改革开放以来，尤其是建市15年来，四会市成为广东中西部地区吸纳珠三角核心区产业转移的热点区域，由传统农业大县逐步向新兴现代工业化城市迈进。

　　小柑桔成就“大产业”

　　四会种植柑桔的历史，可追溯至1000多年前。明朝时期，四会的柑桔还被列为朝廷贡品。“不过那时候，皇帝的青睐只是增加了百姓的负担，让老百姓苦不堪言。而如今，四会平均每户农民可以在柑桔一项中增加1500元收入，柑桔实实在在成了农民的‘摇钱树’，也成了四会的富民产业、特色产业。”四会市委常委、办公室主任邹卫无（打趣地）说。

　　四会市黄田镇的程三桂是当地人尽皆知的“种桔状元”。1993年程三桂到地豆镇投资种植沙糖桔，由刚开始承包13亩地发展到现在的43亩，共种下沙糖桔3500多棵，每年纯收入达三、四十万元。“以前我在四会下布畜牧场工作，一家人靠我几百元工资度日，生活很困难，是沙糖桔圆了我这个贫困户的致富梦。”程三桂感慨地对记者说。

　　在四会，像程三桂一样依靠种植沙糖桔富起来的农民还有数千户。

　　“自2000年来，四会柑桔种植以每年3～5万亩的速度快速增长，2002年突破10万亩大关，2008年达到24.5万亩，总产量36.6万吨，产值16.3亿元。”四会市主管农业的副市长曾泰介绍说。

　　产量如此之大，销售是否有保证呢？

　　“早从上世纪90年代开始，四会市委、市政府就举办了一年一度的柑桔节，同时还到北京、上海、香港、澳门等大都市召开推介会，提高产品知名度和影响力，拓展国际国内营销市场。”曾泰告诉记者，四会一直在积极打造柑桔交易中心，已建成了仓丰、黄田、大沙三个初具规模的柑桔专业批发市场，全国各地的柑桔经销商纷纷到四会采购，四会已逐步发展成为全国最大的桔柑交易集散地。

　　在全国最大柑桔集散地——四会仓丰市场，夹杂着各种口音的果商们大声讨价还价，一片繁忙。

　　“销售和去年差不多，但价格不行，去年这个时候每斤的价格能达到1.8～2元，但今年只能卖到每斤1～1.5元了，这样一来，利润比去年低得多了。”柑桔批发商李某“不愁销量愁价格”的苦恼，在仓丰果商中很具普遍性。

　　为了柑桔销售“突围”，四会最近频频出招：启动“千禧四会，吉祥之旅”，推出国内首条集摘柑桔、买玉器兼品地方美食于一体的旅游新路线；为打击假冒现象，本地沙糖桔统一张贴“四会沙糖桔”、“四会贡柑”两个“原产地证明商标”标志；在仓丰柑桔批发市场设立柑桔检疫服务部，加强检疫，确保消费者放心。

　　四会市委书记梁志强更是两度亲自带队进京推销柑桔，捧回了8万吨、3.2亿元的购货合同。

　　“他山之玉” 汇成“中国玉器之乡”

　　每天凌晨3时许，位于四会市城区的“天光墟”就渐渐热闹了起来，玉器加工户提着装满翡翠的篮子陆续入场。摊位上，或亮起应急灯，或点燃蜡烛，映照得白色塑胶盘中的各色玉佛、玉扇格外晶莹剔透。各地客商纷至沓来，场内人头攒动，交易到上午10时，人渐散去。

　　天光墟，不仅是四会一道独特的风景，也是远近闻名的玉器产品集散地和广东最大的翡翠玉器批发市场。

　　“这里有3000多个摊位，日成交额一般在六、七十万元，高峰时超过百万元。”四会市委副书记李奔告诉记者，当地有句俗话叫“不逛天光墟，不识四会玉”。

　　“他山之玉，四会成器”。四会本不产玉，却在明末清初就开始了它的玉器加工史。改革开放以来，四会政府逐步引导玉器行业向市场化、规模化、行业化发展，将缅甸翡翠雕琢成器，并先后建设了颇具规模和档次的玉器街、玉器城，成就了占国内半壁江山的加工玉器行业，2003年获得了“中国玉器之乡”的美誉。

　　据悉，目前，四会玉器加工从业人员已超过10万人，有玉器加工、销售厂(场、店)3800多家，年加工玉璞逾10000吨，年销售额达超20亿元，产品畅销全国各地及港澳台、东南亚等地区，其中加工的摆件销售占全国总量的70%以上。

　　郑文水，是四会玉器界的领头人之一。10年前，他从福建莆田闯荡四会时，只带了1800元。如今，他的“妈祖玉器”已成为四会规模最大的玉器公司之一。

　　李奔告诉记者，在四会10万玉器从业人员中，和郑文水一样来自福建莆田、河南南阳的外地人占了一半以上。“这其实和四会的人文精神有关，‘四会’之地名，就是取‘四水俱臻’之意，它意味着开放和兼容。”李奔说，“四会市政府在发展玉器产业上，采取的是一视同仁的政策，绝不为外来户设置任何门槛。”

　　“下一步，四会将充分发挥行业协会的作用，提高产业基地的综合配套能力。同时着重通过‘四大战略’——玉文化战略、玉精品战略、玉工艺人才战略、玉产业信息战略，推动玉器产业升级。”李奔表示。

　　“加快融入珠三角”

　　坐车经过四会的大沙都会，能看到四会市政府设立的一个巨大的广告牌，上写“向东看、往东赶，加快融入珠三角”。

　　“加快融入珠三角，成为新兴的现代化工业基地，是四会未来的经济发展战略。”市委书记梁志强表示，“自提出‘工业强市’以来，四会近几年加大了承接珠三角产业转移和招商引资力度，狠抓工业园区建设，积极培育支柱产业集群，全市中小企业得到了快速发展。”

　　招商引资使得当地产业结构得到了调整，目前四会已形成了金属加工、新型建材、塑料制品、纺织服装、纸品印刷等为主的支柱产业体系，并涌现出一力药业、骏马水泥、多罗山、实力连杆等一批骨干民营企业。

　　“近几年四会每年新引进企业都在100家以上，明年税收千万元以上的预计达20家。”四会市长陈清介绍说，作为肇庆（四会）最早的工业园，南江工业园目前有近100家中小企业，去年创税1.1亿元，今年达到1.5亿元，今年该区又新引进项目有15个，计划投资总额6.93亿元。

　　2008年初，为促进工业企业“二次创业”，四会进一步推进了“工业创税计划”，运用财政杠杆，全面开展“增资扩产大会战”，帮助企业转型升级，提升企业自主创新能力。为此，四会市不仅在科技‘三项经费’中优先安排，还给予贷款贴息等优惠措施。

　　2008年末，在金融风暴下的珠三角被笼罩在“倒闭潮”、“民工返乡潮”的阴云下，充满了悲情气氛时，从四会传出的消息令人振奋：四会4000多家中小企业无一倒闭。

　　“并不是因为他们一点困难都没有，甚至个别企业经营非常困难，但政府一直不遗余力地扶持企业。”四会市经贸局局长肖志坚说，“自2005年以来，我市成立了3家担保公司，几年来为中小企业融资近7亿元。同时，我们积极搭建银企沟通平台，带动市内金融机构加大扶持中小企业的力度。去年前三季度累计新发放贷款近20亿元，同比增长57.3%，新增贷款中，投向中小企业的占了65.8%。”

　　作为广东当前一个新兴的扩张型经济体，四会在金融危机的强烈冲击下，却仍保持着强劲的逆势增长势头。地方财政一般预算收入在2008年实现6.37亿元，净增2亿元，增长45.8%。财政综合增长率排在广东省67个县（市）第二位。预计全年实现生产总值97亿元，同比增长（下同）18%；规模以上工业总产值156.25亿元，增长23.8%。