解密信息产业振兴规划:从提振出口扩大消费着手

　　据权威人士透露，该行业规划的主线将会遵循电子信息行业“十一五”规划来制定，提高出口，扩大消费，扶持基础产业等问题是规划的核心内容。

　　加大电子企业销售补贴？

　　上述权威人士透露，受金融危机影响，电子信息产品出口回落成为该行业收入下降的首要原因。

　　外贸依存度过高，导致行业受国外市场影响很大。中国国际贸易促进委员会电子信息行业分会有关专家表示，2008年第四季度以来，大量企业生产出现停滞，全球经济衰退对我国电子信息制造业的不利影响已经非常明显，而且有迅速扩大的趋势。

　　此次振兴规划将主要从提振出口和扩大国内消费着手。在行业方面，包括提高出口退税率、降低或取消部分产品出口关税、加快拨付重大项目发展资金、加大基础研究和教育投入、加大销售补贴等；在企业方面，包括减免企业所得税、提供专项发展资金、促进银行向相关企业发放贷款等措施。

　　规划鼓励各级政府加大对信息产业的投资力度，加快本地区电子信息建设项目。相关政策将有效推动出口增长、刺激消费，消化电子信息产品的库存，短期内会促进企业生产的运转，长期则达到信息化带动工业化的目的。

　　推动中小企业信息化

　　工信部副部长娄勤俭曾公开表示，电子信息产业“十一五”规划的核心基础产业是电子信息制造业。有关数据也证明，电子信息制造业在金融危机中所受的冲击也最为严重。

　　从行业收入和利润增长的速度来看，电子信息制造业增速出现明显减缓，如果按这种趋势发展下去，我国将难以实现信息产业“十一五”规划中提出的2010年收入规模达到10万亿元，年均增长17.6%；增加值达到2.6万亿元，年均增长15%，占GDP的比重达到10%的发展目标。

　　电子产业是信息化的基础，软件、集成电路、新型元器件将是发展的重点，振兴规划将在这些方面给予侧重。据介绍，国家对软件和集成电路的产业政策会加大力度，政策覆盖范围将扩展到工艺装备和基础材料领域。

　　在此基础上，规划将提出以传统产业改造和信息化需求为导向，引导和推动企业加快信息化建设步伐，结合实际发展电子商务，推动建设面向行业、区域的企业信息化公共支撑服务平台，积极推动中小企业信息化。

　　关注差异化发展细节

　　作为行业企业的“孵化器”，产业基地一直受到政府的重视。在金融危机的冲击下，加强产业基地建设，积极推进产业集聚式发展，推动区域产业结构调整和优化，实现区域产业差异化发展，也成为规划的重点内容。

　　据了解，电子信息产业“十一五”规划已认定了9个国家电子信息产业基地和38个产业园。振兴规划将从基地中鼓励一批企业实施大公司战略，即掌握关键技术，具有知名品牌、资本运作能力、现代化的管理以及积聚大量的优秀人才，具备核心竞争力的公司。

　　规划更会在产业园区差异化建设方面给予侧重。

　　据介绍，“推进西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部崛起、加快东部地区发展”已成为电子信息产业“十一五”规划的重要内容：

　　东部沿海产业规模大、产业集聚度高的地区，重点是提升产业层次；

　　东北地区进一步加大应用信息技术改造提升传统产业力度；

　　中西部有条件的地区要抓住产业转移的机遇，发展优势产业，建设有自身特色的产业园。

　　振兴规划将在此基础上给予更多细节上的关注。