海关总署：CEPA实施5年来港澳受惠进口货物稳增

　　中新网1月21日电据海关总署网站消息，港澳CEPA实施5年来，受惠进口货物同比均保持稳定增长。2008年香港受惠进口货值达5.93亿美元，是2004年的近五倍。

　　截至2008年底，内地累计受惠进口香港CEPA项下货物19.97亿美元，税款优惠14.55亿元人民币。同期，共有479票澳门CEPA货物享受零关税进口至内地，涉及52个税号的商品，货值733.69万美元，优惠税款623.92万元。

　　2004年1月1日起港澳CEPA实施。实施5年来，每年受惠进口货物同比均保持稳定增长。2008年香港受惠进口货值达5.93亿美元，是2004年的近五倍。

　　目前已公布确定原产地标准的香港CEPA项下货物达到1516项，内地进口的澳门CEPA项下受惠货物税号，也从实施首年的6类10个，增加至目前的10类52个，分别增长了67%和500%。港澳输往内地享受零关税货物的种类不断丰富。

　　香港CEPA实施五年来，共有14个大类港产货物先后以零关税方式进口，其中制药业成为香港最大的受惠行业。内地累计受惠进口港产各类药品达8.42亿美元，占香港CEPA累计受惠进口货值的42.16%。机电产品等香港弱势产业受惠进口也逐年递增，实施五年来累计受惠进口3772.76万美元。

　　澳门主要受惠产品包括纺织原料及成衣制品、鞋制品、贱金属制品、邮票及首日封、工业产品、矿产品、塑料制品、机电产品、杂项制品和食品等。其中，高档鞋和成衣等高附加值产品成为了零关税措施最大的受惠者。五年来，共33个税号的纺织品和鞋类享受澳门零关税优惠，受惠货值达355.8万美元，税款优惠421.9万元，分别占五年来受惠总值的63%、48.5%和67.6%。但是，从2006至2008年的统计数据分析来看，出现了新兴产品逐渐取代传统主打产品的苗头，贱金属制品、邮票和首日封等以前的弱势产品受惠进口发展迅猛，五年间机电产品及收藏品受惠货值为104.3万美元，占受惠整体的14.2%，表明零关税措施在一定程度上促进澳门产业结构调整和优化。

　　五年来，零关税措施不仅降低了CEPA货物的销售价格，也使其不断拓展了内地销售市场。港产零关税货物先后从全国20个省市的28个口岸进口，覆盖了东起上海、西至成都，南起海口、北至长春的全国广泛市场。作为零关税货物的主要进口口岸，广东各口岸五年来累计进口受惠货值13.32亿美元，占受惠总货值的66.70%。自2005年以来，重庆、长沙、南昌、西安等内陆地区口岸陆续进口港产零关税货物。澳门零关税货物从拱北、上海、广州和北京等6个口岸进口至内地。其中，广东是零关税货物的主要进口口岸，广东各口岸累计进口受惠货值493.0万美元，占受惠总货值的67.2%。

　　CEPA成功实施，促进了港澳经济的全面复苏。五年来，共有386家香港厂商、32家澳门厂商享受了CEPA零关税优惠。CEPA成功实施的五年是香港制造业发展及经济回升的五年。据香港特区政府的统计数据及相关评估报告显示，CEPA在2004年实施后前三年内就为香港创造了36000个新增职位，为香港引动了51亿港元的额外资本投资；截至2007年，已有超过900家的内地企业获得批准来港投资，投资额超过55亿美元。至于海外投资者方面，2007年在香港开设或扩充业务的外资公司中，约有四分之一表示CEPA提供的优惠，是促使他们决定来香港投资的其中一个原因；在整体出口持续下降的情况下，港产品对内地出口仍保持上升趋势，2007年港产品整体出口同比下降了18.88%，而对内地的出口则增长了0.8%。在香港特区政府的调查访问中，89%的受访公司对CEPA在香港经济的促进作用予以了肯定。

　　在澳门CEPA实施的5年中，内澳两地贸易额逾110亿美元，占澳门回归9年整体贸易总额的75%。2007年两地贸易总额更达到28.7亿美元，创出澳门回归以来两地年度进出口贸易额的历史新高。在澳门市场开放和内地相关政策的综合作用下，特别是实施CEPA后，澳门经济走上了高速发展的快车道。2004年、2007年和2008年上半年的经济增长率均超过25%以上；2008年上半年失业率为2.9%，是自1994年来的最低水平；2007年财政盈余比2000年增加逾30倍。CEPA为澳门企业的兴办、转型、升级和扩大业务领域提供了一个良好的平台，同时也为外资来澳兴办实业创造了条件。

　　CEPA即《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》，即自2006年1月1日起，输往内地的原产于港澳的产品全面实施“零关税”。目前已享受到零关税优惠的港澳产品已达2178种，基本囊括了港澳全部现有产品，并有预留空间。