中国武夷不接受世行制裁 或将申诉

　　中国武夷不接受世行制裁 或将申诉

　　对于受到世行制裁，中国武夷发布公告称，不接受制裁，并保留申诉的权利。1月16日，中国路桥集团、中国建筑工程总公司（以下简称“中建”）、中国武夷、中国地质工程集团因被世行怀疑与招投标方串标，而受到“禁止参与世行资助的项目5年~8年”的制裁。

　　昨日《每日经济新闻》记者从负责该事件集中申诉的中国对外承包工程商会（以下简称“商会”）处了解到，世行在调查时，曾以“合作”为名，与商会交涉“私了”此事。

　　中国武夷不接受制裁

　　1月21日晚，中国武夷发布公告称，不能接受世界银行缺乏充分证据的制裁，对世界银行的制裁深表遗憾。同时，中国武夷表示将保留申诉的权利。

　　对于世界银行的相关指控，中国武夷表示，公司之前在世界银行廉政局的调查过程中予以积极的配合，并严格按照世界银行程序参与应诉和答辩，但公司的相关质询未能得到世界银行的有效回应。虽然世界银行对公司的制裁属于世行内部程序，但不应违背基本的法律原则，也不能回避其带来的法律后果。

　　鉴于制裁直接影响到公司的声誉和未来的业务开展，中国武夷表示将保留申诉权利，具体措施将通过行业组织——中国对外承包工程商会来组织实施。

　　中国公司受牵连

　　商会一部门负责人张三（化名）告诉《每日经济新闻》记者，其实4家中国公司在其中只是受牵连方。

　　据介绍，“菲律宾国家道路改善与管理项目”在2003年以前已有多个路段招标成功并开始建设，仅剩两个路段的还未定标。

　　近年来，菲律宾政局不稳，建筑工程市场环境逐年恶化，除去要考虑正常的工程成本，企业往往还面临种种无法预测的风险因素。因此，各投标企业对这两个路段的竞标价格普遍高于标底30%以上。

　　而按世行的惯例，通常会把项目给予投标价接近标底或低于标底的企业，因此前两轮竞标都以废标收场。这引起了菲政府的不满，表示想要放弃世行对该项目的资助。

　　或许正是菲政府的态度让世行也有了意见。在2006年8月第3轮投标再一次以废标告终后，世行下属机构廉政局就开始了在菲律宾的调查，同时也派员前往参与投标的中国公司进行问讯。2008年5月1日，世行最终向各公司正式发函，提出指控，认为相关公司在竞标过程中相互串通，干扰标价。在发布制裁声明后，世行也同时宣布暂停向这一项目提供3300万美元的资金。

　　《每日经济新闻》记者了解到，上述4家中国公司只是参与了竞标部分。世行对此案的调查也引起质疑。商务部发言人姚坚发表谈话称，世行在案件证据和调查程序上存在缺陷。张三也认为，世行的取证太片面，缺乏公开性，并没有具体指明是哪家公司存在违规行为。

　　世行曾想“私了”

　　张三（化名）向《每日经济新闻》记者透露，在世行调查此事时，曾通过律师与商会交涉，商议此事能否“私了”。当时世行开出“合作”、“举报别人违规行为”等条件，若中国公司接受这些条件，将免受世行处罚或减轻处罚。但商会并未答应。

　　此事从世行廉政局展开调查到制裁委员会公布制裁结果，世行内部的审查程序已完毕，中国公司现在也就只能停留在交涉层面了。

　　张三向《每日经济新闻》记者解释了其中原因。他说，世行的制裁是基于其内部的规定，正所谓“国有国法，家有家规”，这些内部规定并未涉及法律层面，也没有任何法律条文和相关机构能成为主持此事的权威；请律师也只能是咨询世行取证是否合理。

　　张三坦言，目前商会将继续保持与世行的交涉，“不排除会用与世行断绝合作的条件与其谈判，以解争端。”据他介绍，中国公司在世行项目中为其做了很多工作。

　　另一家不愿具名的涉外工程公司也表示，虽然此事涉及中国公司在国际市场的声誉，但如果交涉得不到满意结果，“世行的项目不做也罢，其他项目又不会拿世行作为标准。”