当前经济形势下，亟需国家继续出台更多的财政政策和货币政策保证经济增长。
农历新年前的第四天，北京的早晨格外寒冷。而在国家统计局局长马建堂看来，中国的宏观经济恰如这门外的天气。
在昨日举行的国务院新闻发布会上，去年9月刚刚履新的马建堂宣布，2008年国内生产总值（GDP）较去年同期增长9%，增速创下7年新低。
如果同一周前刚刚修正过的2007年13%的GDP增速相比，去年经济增速大幅回落了4个百分点。
多项主要经济指标，亦全面下滑。
“就像今天我们一出门碰到这样一个寒冷的早晨。”马建堂形象地说。不过，他同时乐观地表示，“不会永远都是这样的”。
四季度GDP增速大降 昨日早晨，国务院新闻办公厅的新闻发布会现场早早地聚集了各路记者。一个小时后，备受瞩目的2008年经济数据就将在此揭晓。
由于此前各种各样的猜测早已满天乱飞，因此各方都十分关注最终的“官方”数据。不少记者到达会场后甚至一直等候在门口，以期第一时间抢到新闻稿。
10：00整，在新闻稿发出后的10分钟，新闻发布会正式开始。几个中国经济中最关键的数据随之正式出炉，并被在场的记者通过各种渠道匆匆传出。
与此前的大部分预测一样，我国GDP增速五年来首次回到个位数，且2008年各季GDP增长呈前高后低、逐季加速放慢的趋势。
在2008年，一季度GDP增长10.6%，二季度增长10.1%，三季度增长9.0%，四季度增长6.8%。其中，第四季度增速为2001年以来季度增幅新低。
事实上，去年第四季度增速较前年的13%的全年增速竟然降低了近半。据花旗中国经济分析师彭程提供给早报记者的数据，去年第四季度数据较第三季度环比负增长了0.3%，“为16年来首次收缩”。
“三驾马车”全面放缓 如果看更进一步的数据，GDP的急剧放缓就不难理解。由于受到金融危机的影响，作为拉动经济的“三驾马车”——出口、投资、消费，已经全面放缓。
马建堂昨日表示，全年进出口总额25616亿美元，比上年增长17.8%，但进出口在“四季度增速回落较多”。这点在海关总署此前公布的数据中已经得到了充分体现，去年11月份、12月份，我国出口连续负增长。
消费方面，数据显示，2008年社会消费品零售总额108488亿元，比上年增长21.6%，增速比上年加快4.8个百分点。12月当月，消费增速为19%，数据依然强劲。
但昨日亦不乏观点指出，零售额与去年11月相比，环比增速同样呈现放缓态势。同时，由于股市和房地产市场目前仍然未见明显起色，且经济形势不好也将影响居民收入，因此消费者的消费意愿恐怕在将来会有所降低。
新局长详说“最难” 在昨日举行的新闻发布会上，马建堂详细地阐述了“最难”的2008年。在他看来，金融危机冲击的迅速蔓延和扩散已成最深感受。
“特别是进入（去年）10月份以后迅速地从中小企业蔓延到大中型企业，从出口部门扩散蔓延到其他部门，从东部沿海地区蔓延到内陆地区，我想这恐怕是最难之处。”马建堂说。
事实上，这点可以通过昨日公布的工业生产数据得到验证。马建堂表示，去年12月份工业增加值增速为5.4%，较上月增加了0.3个百分点。但即便如此，这一数据依然处于相对的低点。
值得一提的是，不少经济学家根据此前国家统计局公布的经济数据计算出，去年12月份工业增加值要低于官方数据。不少经济学家相信，去年12月份工业生产较11月份仍在下滑。
基于此，包括中金公司宏观经济学家哈继铭在内的不少经济学家都相信，今年一季度，我国经济还将继续走低，而2009年，我国经济增速有跌破8%的危险。
但马建堂对中国经济保持乐观。他在昨日的新闻发布会上明确表示，包括货币增速、工业生产、投资者情绪指数在内的不少指标都出现了好转，或许意味着中国经济并没有想象中的那么糟糕。
“这些积极的变化，很有可能就是寒冬中的丝丝暖意，很有可能就是黎明前的点点霞光，也很有可能就是燎原之火形成前的星星火种。”马建堂说。
在枯燥的统计数字面前，马建堂这一形象比喻引来新闻发布会现场全场笑声。
发布会当天中午12点结束，比预定时间延长了半小时。会后仍有记者追问，“2007年GDP最终修正为13%后，中国GDP总量已跃居世界第三位是否属实”，马建堂并未给出明确答复。
◎ 焦点所在 学者大声疾呼 多出就业政策 早报记者姚伟陈静思
比起枯燥的数据来，与百姓利益切身相关的就业形势显然是各方关注的重点。在昨日长达两个小时的发布会上，多名记者都将问题瞄准了来年的就业形势。
根据国家统计局局长马建堂在昨日记者会开始时的介绍，2008年全年城镇新增就业1113万人，城镇新增就业总体稳定。到了2008年年末，城镇登记失业率为4.2%，比上年末提高0.2个百分点。
但不少记者担心，企业生产形势的不利将在2009年影响到老百姓的就业。尤其是，大批破产企业的倒闭已经让不少农民工提前返乡。
《财经》杂志此前的报道则称，提前返乡的农民工已经超过1000万，失业的农民工更远超此数。如果2009年上半年不采取有效措施，这一数字还可能继续攀升。
对此，马建堂表示，“中国没有大批的企业破产倒闭，只是一小部分，很小的比例”。而在回家的农民工中，也只有大约20%的人是因为所在的工厂受到金融危机冲击停产、半停产所导致。
马建堂特别补充，在回家的农民工中，剩下的40%左右是由于各种原因，有的回家创业、有的回家办事等等。
“根据我们的调查，在回家的农民工中，80%过年以后还要出来继续进城打工找工作，这说明他们对中国的经济非常有信心。”马建堂说。
不过，学者们并没有这么乐观。中央党校研究室副主任周天勇就认为，由于不登记就不算失业，因此目前我国的登记失业率是不反映实际情况的。按照研究机构的数据，最保守的失业率数据已在9%以上。
无独有偶，《财经》首席经济学家沈明高昨日也表示，中国迫切需要建立一个能够反映全社会就业的指标体系。
周天勇指出，考虑到中国还是劳动力剩余国家的现实，结构调整必须“慢慢来”。不能放弃劳动密集型企业、比较优势产业，因为“这对社会是非常大的危险”。
在他看来，当前的政策最关键的还是减税，主要是给中小企业、个体工商户、微型企业减税。
中国社会科学院金融研究所所长李扬此前也曾指出，“当前所有的宏观调控都应当以就业为中心”。
渣打银行中国区研究主管王志浩昨日提醒，“发达国家在经济放缓时通常采取减税和增加社会保障支出的措施，但中国的做法往往是加大固定资产投资，这意味着对就业的拉动可能有限。”
(责任编辑：佟菲)
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