消费券是各国和一些地区政府在经济不景气、民间消费能力大幅衰退时，为促进民间消费而设的、限时的辅助货币机制。在台湾研究讨论逾两月的消费券政策，自1月18日起正式向岛内民众统一发放。而有关中国大陆该不该发消费券拉动内需的争论，也很热闹。
1月18日早8时，台湾昔日作为投票所的1．4万个小区中心，均已做好准备，接待前往领券的民众。凡具台湾居民身份，或已取得居留许可的大陆港澳与外国人士，不限收入水平，均可领到面额3600元新台币（约合738元人民币）的消费券，受惠总人数近2320万人，包括凡能在今年3月底前出生的婴儿。据日本《朝日新闻》称，这可为台湾岛内生产总值（ＧＤＰ）贡献0．64％。
当对抗“通货紧缩”成为目前全球多数国家和地区的首要任务时，各种刺激经济复苏的方案不断推出——作为货币代用品的消费券，到底是不是一个有效方法？更重要的是，消费券是否适宜在中国大范围推行？
日本10年前发行消费券效果不彰 2008年10月30日，为应对全球金融危机以及经济低迷，日本首相麻生太郎公布了26．9万亿日元的“追加经济对策”，其中最受瞩目的，就是要向所有家庭发放价值2万亿日元（约合1406万元人民币）的消费券，官方名称为“定额给付金”。日本每户家庭平均将得到约3．8万日元（约合2860元人民币）消费券。
麻生的“定额给付金”计划，其实参考的是10年前日本首相小渊惠三推出的“地域振兴券”，推出时间为1999年4月1日～9月30日，俗称“乡里优惠券”。上世纪90年代日本股市和房地产市场泡沫化，经济陷入衰退，民间消费不振。为刺激消费，时任日本首相的小渊惠三在1999年4月推出“地域振兴券”，实施对象为15岁以下和65岁以上的公民，每人两万日元（约合1500元人民币）。
据日本经济企划厅统计，“地域振兴券”实际刺激消费成效有限，仅创造了约2000亿日元（约合150亿元人民币）ＧＤＰ，仅占当年国内ＧＤＰ的0．1％。这是因为，“地域振兴券”提高了目标对象的消费与相关商店的营业额，但对于其他民众与店家的消费却相对产生抑制作用，一加一减之下，其实并未真正大幅带动经济。而且当时很多日本民众把现金存起来，只用消费券买东西，甚至有民众拿消费券向店家换取现金，无法实现全面刺激消费的效果。
德国消费券要搭配现金才能用 欧洲最大经济体德国目前正处于衰退，总部位于科隆的智库——德国经济研究所去年年底公布了1800家德国企业接受问卷调查后的结果，35％的被调查企业表示明年裁员“无法避免”，只有19％有意增聘员工。该智库还预期，2009年德国经济将出现0．5％的负增长，因此必须立即采取带动消费的措施。
有鉴于此，德国政府也打算采用发放消费券的方式来振兴经济。据德国《商务日报》报道，德国财政部正准备发放面额500欧元（约合4570元人民币）的消费券，对象限于受雇的劳工，不包括公务员，也就是德国8200万人口当中的3000万人。
报道还说，消费券预算达150亿欧元（约合1371亿元人民币），德国政府将依据国家经济状况的波动情况，到今年年初才会对该计划最后定案，而且民众届时可能得自掏腰包补贴现金，才能使用消费券购物。德国财政部官员强调，与大幅降税相比，消费券显然更适合刺激国内需求，因为多出来的钱民众需搭配消费券使用，不会存起来。
澳大利亚干脆现金大派送 在经济危机的漩涡里，似乎没有一个国家和地区可以幸免。和其他发达经济体相比，澳大利亚算是受影响较轻微的一个，因此拉动消费的方式也更“豪气”——不发消费券，直接给现金，新闻里将其称之为“圣诞补贴”（Ｃｈｒｉｓｔｍａｓ ｂｏｎｕｓ），而它的正式名称是“经济安全策略给付”（Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｓｅｃｕｒｉｔｙ Ｓｔｒａｔｅｇｙ Ｐａｙｍｅｎｔｓ）。
据英国路透社报道，澳政府斥资超过80亿澳元（约合373亿元人民币），于2008年12月8日～19日向儿童和退休人员发放现金，鼓励人们消费。
澳大利亚总理陆克文希望民众不要将这笔钱用于偿还债务，而是用于圣诞消费，称这将有助于保住就业岗位，并避免新的一年中经济增长进一步减速。资助对象包括200万个家庭的每位儿童与400万名退休人士，其中向每个16岁以下的孩子发放1000澳元（约合4667元人民币），65岁以上的单身老年人每人1400澳元（约合6534元人民币），每对老年夫妻2100澳元（约合9801元人民币）。
财政部长斯万预估，发放现金可让ＧＤＰ增长0．5％～1％，并创造7．5万个工作岗位。澳大利亚零售业协会呼应陆克文的论调，说现在应该勇于花钱，这种时候还省，搞不好连自己的饭碗都被省掉。
但并非所有人都看好“现金大派送”的成效，澳大利亚ＴＤ证券资深策略师威廉森警告，政府发红包的方式恐难以维持经济长期增长，“发现金只是暂时手段，2008年第四季度消费支出增长到今年第一季度就会消失”。
中国地方消费券悄悄启动 以“欧元之父”闻名的诺贝尔经济学奖获得者罗伯特·蒙代尔，去年年底曾建议中国政府向每一位公民发放100元人民币的购物券，需在一定时间内消费，可以抵税。他预计，如果购物券在3个月内消费，可创造1．33万亿元人民币ＧＤＰ，这相当于中国一个季度ＧＤＰ的18％。
对于蒙代尔的上述建议，摩根大通亚洲区董事总经理龚方雄认为，发放购物券未必能起到刺激中国经济的作用。他说，中国当务之急是要树立百姓的消费信心，而要树立消费信心就必须尽快完善包括医疗、失业、教育、住房等在内的社会保障体系，否则刺激个人内需将很难实现。
反对者不只龚方雄一人。国家发改委研究员王建表示，中国4万亿元救市和刺激经济的钱，用来解决现在的主要问题可能“都嫌不够”，要再发消费券的话，恐怕就有问题了。他反对的理由是，中国的一个大背景是贫富不均，“本来就有很高收入的人，你给他什么钱呢？”他建议，如果要发消费券，主要应该用来提高对最低收入人群的补助。
事实上，有的地方政府已在其财力范围内，开始推动类似方案。广东东莞市政府去年5月下发文件，决定对东莞市户籍困难人员即低保对象、优抚对象、五保户等7类和低保边缘户共8类人群，每人发放1000元；成都市政府年底也推出了类似措施，向低收入者发放每人价值100元的消费券；宁夏也筹措资金，确保在1月20日前为城乡低保对象每人发放60元“春节饺子费”；杭州市日前决定，春节前从市财政资金中拿出1亿元，向部分困难市民发放消费券。
(责任编辑：马丁)
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