保持农业稳定发展 启动农村消费正当时

　　新近公布的数据显示，2008年我国社会消费品零售总额同比增长21.6%，增速比上年加快4.8个百分点。其中，城市消费品零售额增长22.1%，县及县以下消费品零售额增长20.7%，均比上年加快4.9个百分点。

　　在当前我国经济运行中困难增加，保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大的背景下，取得这样的成绩难能可贵、令人振奋。其中主要原因，是由于党中央、国务院审时度势、沉着应对，及时出台了一系列扩大内需，促进经济平稳较快发展的政策措施，使城乡消费市场呈现繁荣局面。

　　扩大内需是保持今年经济平稳较快发展的根本途径，扩大国内需求，最大潜力则在农村。在当前世界经济增长减缓，出口形势严峻的情况下，扩大消费需求，特别是农村的消费需求，对于保持经济平稳较快发展，尤为重要。从中长期来看，扩大农村消费需求有巨大市场潜力和发展空间。

　　因此，各地各部门一定要把发展农业生产力、提高农村购买力作为一项重要任务，促进农民收入持续增长，健全农村流通网络，着力改善农村民生，做好启动农村消费这篇大文章。

　　目前来看，制约农村消费市场释放潜力的主要因素，主要还是农民消费能力不足和农村消费环境欠佳。近年来，我国出台了取消农业税、对种粮农民进行直接补贴等一系列强农、惠农政策措施，使农民得到了实惠。农民收入增幅连续5年超过6%，是20多年来第一次。但农民持续增收仍有一定难度，影响了农民消费能力的提高。此外，农村消费环境也有待改善，仍存在一些消费不安全、不方便、不实惠的现象。

　　要进一步扩大农村消费需求，必须采取综合措施，努力提高农民的购买力。首先，必须坚持不懈地夯实农业基础。要加大对农业的支持保护力度，增加农业农村投入，较大幅度地增加农业补贴。要把社会化大生产和现代化经营理念引入农业生产，推动农业规模化、集约化发展。大力开展农业基础设施建设，加强高标准农田建设、农田水利建设、流通基础设施建设、生态环境建设，加快推进农业机械化水平。

　　其次，要千方百计增加农民收入。要搞好农产品购销和调运，努力稳住农产品市场价格，确保农民的合理经济收益。针对当前转移就业困难，部分农民工返乡的问题，要广开门路，多策并举开辟更多的就业渠道，引导企业采取措施稳定就业岗位，大力支持农民工返乡创业，最大限度地拓展农民就业增收空间。

　　再次，要发展农村公共事业，着力改善农村民生。要加大政策支持力度，加快发展影响农民消费预期的教育、医疗和社会保障等公共服务体系。加强农村基础设施建设，下大力气办好影响农民生活质量的“水、电、路、气、房”5件实事，继续推进农村扶贫开发。

　　此外，要健全农村流通网络。要加快“万村千乡”农家店、配送中心和农产品批发市场等流通设施的建设，积极推进“家电下乡”，推广“农超对接”，健全农村流通网络，改善农村消费环境，解决好农民“买难”、“卖难”的问题。

　　农村市场广阔，潜力巨大。启动农村消费，对保持国民经济又好又快发展，提高农民生活水平，建设社会主义新农村意义重大。我们必须抓住这次经济结构调整中的机遇，形成主要依靠内需特别是消费需求拉动经济增长的格局，启动农村消费市场，转变经济发展方式，推动我国经济平稳较快发展。