张燕生：当前中国经济面对的机遇与挑战

　　2009年2月8日,第二届“张培刚发展经济学优秀成果奖”颁奖典礼暨中国经济发展论坛在北京举行，国内一流专家学者济济一堂，围绕主题“农业国工业化六十年：回顾与展望”对当前经济的重大问题进行探讨，此次颁奖典礼和论坛，既是关于新中国成立60年来经济发展的理论。以下是论坛的精彩报道。

　　张燕生：国家发改委对外经济研究所所长教授

   《发展的新阶段——当前中国经济面对的机遇与挑战》

张燕生 发改委对外经济研究所

　　非常高兴这一次有机会参加第二届张培刚发展经济学优秀成果颁奖典礼和中国经济发展论坛。从我本身来讲，我也是张培刚老师1981年的研究生。我记得在学校的时候，我们跟着张老师学习发展经济学。也跟着张老师从国内外请来的各位名家学习发展经济学。跟着张老师做研究生，我记得当时我的研究生的论文是张老师一个字一个字的改的。所以我觉得能够做张老师的学生，我自己是受益终身的。离开华中，离开张老师，我把我自己的学术领域始终是定位在经济发展的研究方面。

　　第一个观点，目前，我们的发展阶段是全球化的背景。从国家来讲，对我们当前的国际环境是两句话：我们当前所处的国际环境是国际化的环境。是中华民族和平崛起的战略经济区。

    第二，它同时是个矛盾凸现时期。国际货币体系的无序。前两次国际化之所以是世界经济增长的黄金增长时期，第一次是1870年国际金本位制的设立，第二和布雷顿森林体系的设立相关。本轮的全球化是一个非常大的风险。

    第三，是国际社会对美国制约力的缺失。这三个制度性的原因就会导致美国金融危机。也会导致我们从1998年以来我们面临的一个动荡的、充满系统风险的国际环境。

　　第二个观点，当前的形势。我们比较一下07、08年当月用电量的增长，我们会显著的发现，08年的9月份，我们的用电量出现了直线下跌的趋势。08年4季度是经济收缩和增长急剧下滑的时间。这个时间我们比较产业，我们会发现有四个产业在这个时期用电量下降的幅度是最大的。化工、建材、钢材、有色。而且从区域的角度来看，并没有一个显著的，说外向型程度高，因此它的用电量下降幅度大，并没有这样准确的相关关系。因此，我个人有一个基本的判断，目前的经济下滑既有外部冲击，也有内部收缩两个方面的作用结果。而且看一下我们去年的出口，去年的出口我们发现一个很有意思的现象，中国在欧盟、美国、日本的出口增长率下降的幅度要大于美、日、欧进口的平均增长速度。在去年，中国在美、日、欧市场的份额出现了快速下降的趋势。比较一下我们的竞争对手，我们会发现，这个趋势完全是反相的。在同一个时期，在美国金融危机的冲击下，我们的竞争对手包括巴西、印度，也包括越南，他们对美的出口增长率显著的要好于中国。从这个角度来讲，我们会发现外部冲击是矛盾的一个方面，但实际上国内的调整是问题的另外一个方面。从这一次的危机来讲，我觉得既是一次对我们下一步经济转型升级的挑战。同时，对我们来讲也是一个非常重要的机遇。我个人认为，这一次的机遇主要表现在我们前三十年一些重要的战略，在这个时期已经到了需要转变的时期。比如，我们的外向型增长的战略到了要转变的时期。刚才胡必亮教授说中国三十年改革开放内生性因素是矛盾的主要方面，我非常同意。内生性其中有一个非常重要的一点，我们的对外开放开了13亿人的窍，这个窍焕发了社会生产力的进步和提高，我认为是非常重要的。但是在下一步，我们的外向型战略，新经济国际化战略的转变，这是我们下一步能够成功的实现转型升级的非常重要的一步。

　　最后，我们的研究人员对98年积极财政政策的经验教训的总结有四点我们认为是非常重要的：第一，94年我们事后研究发现，投资基础设施产业链条较短的矛盾始终是那一轮经济财政政策面临的矛盾。第二，社会资本始终启而不动。第三，银行惜贷的问题始终没有得到很好的解决。第四，成功扩大内需的同时，政府的作用得到了进一步的强化。这四个问题是值得我们记取的。

　　谢谢大家！