商务部认同发消费券促内需

　　商务部副部长姜增伟说，发放消费券是“商务部关心和研究的问题”。 朱厚照/CFP 资料

　　对于地方政府发放消费券，商务部副部长姜增伟在昨天国务院新闻办举办的发布会上表示：“在特殊的条件下采取特殊的办法，我认为这是一项比较可行的选择。”

　　上海市政协委员、民进上海市委副秘书长黄山明昨天也注意到了这条新闻。在此前的上海“两会”期间，黄山明作为政协委员提出过发放消费券的建议。早报记者了解到，上海有关部门正在讨论这一方案。

　　部分城市发放起作用

　　此前，一些城市已经开始了发放消费券的尝试。以长三角为例，春节前杭州市、区两级财政拿出1亿元，给低保困难家庭、企业退休职工以及在校学生发放消费券。南京也将通过摇号方式向20万户居民派发2000万元旅游券。

　　但在经济学界，对于消费券的观点不一。“欧元之父”蒙代尔在得知成都发放消费券的消息后很高兴并且建议，中国政府应该发放1万亿元人民币的消费券给普通民众。而茅于轼等经济学家则表达了不同的意见，摩根大通首席经济学家龚方雄甚至认为，发放消费券不仅不会有效地刺激消费，还会在某种程度上萎缩消费。“如果是发行普通的消费券，本来一个家庭每个月有1000元的日常开销预算，发给它500元的消费券，它的预算并不会增加，消费券直接导致的是为市民节省了500元现金的支出，进而促进了市民的储蓄。”

　　昨天，姜增伟的回答无疑表达了中国政府对于消费券的态度。他说，发放消费券是“商务部关心和研究的问题”。一些城市比如成都、杭州发放了一些消费券，已经产生了一定的作用，对拉动消费起到了推进作用。

　　他表示，在各地发放消费券的同时，国家在今年年初已经为7400万低收入者发放了一次性补贴，每人100元至150元。在这个问题上，各地的一些做法和国家现在已经采取的措施，作为尝试或者一种临时的办法，都是可以做的。

　　他同时说，增加低收入人群的收入应该作为扩大消费的主要举措，同时也要保证建立覆盖面宽的社会保障体系。我国政府现在采取的两项重大举措将对消费产生积极作用，一个是医改，现在正在完善，准备出台；另外一个是教改，正在征求意见。如果这两项重要措施出台，对中国的消费市场，特别是农村消费将产生积极效果。

　　上海市商委已经讨论过

　　事实上，在上海今年“两会”期间，民进上海市委副秘书长黄山明就曾提交了一份名为《关于发放专用消费券建议》的提案。黄山明昨天接受早报记者采访时表示，上海可以考虑发放消费券，建议单张面值为50元，以方便百姓使用，但每人发放多少数额须由政府根据地区环境和经济实力的具体情况定夺。他认为，“不必一次性全部发放完毕”，可以先发一笔看看市场反应，再由政府根据宏观形势决定是不是要继续发放。

　　这一提案已经政协会议的提案委员会审核立案，并已转交给相关职能部门，也即上海市商务委员会。

　　上海市商务委员会有关人士对早报记者表示，商务委员会讨论过发放消费券的方案，但具体操作不操作、如何操作要经市府常务会议讨论。

　　黄山明表示，自己提交这一提案的时间是1月12日，按照程序，职能部门应在3个月内对提案给出答复，说明是采纳还是留作参考。

　　世界各地发放消费券

　　中国台湾

　　新台币3600元/人，使用期限至今年9月30日，当局举债837亿，为GDP贡献0.6%的增长率。

　　国家或地区

　　金额及现状

　　日本

　　1.2万日元/人，共需2兆日元，因为首相麻生太郎对发放对象设限问题几次转换态度，至今未实施。

　　德国

　　财政部正研究拟定500欧元/人。前提是必须自己再拿出200欧元一起消费，并在8周内用完。

　　美国

　　以退税和发放粮食券形式出现。个人退税金额从300-600美元不等；去年9月3150万人领取粮食券。