保增长民间资本大有可为

　　在中国经济仍处于调整阶段的现实情况下，在贯彻执行中央关于“保增长、扩内需、调结构”的方针大政之时，必须格外重视民间资本的作用，以政府投资拉动民间投资；既要救急，又要考虑到我国经济发展转型的长期目标。

　　实践已经证明，政府投资与民间投资可以做到互补，且民间投资比例的加大正是实现我国经济发展方式转变的必由之路。“保增长”必须是两条腿走路，而不是仅仅依靠政府投资。

　　从“保增长”的资金来源看，在此次4万亿元投资中，中央只拿出1.18万亿元，其余部分还需要由地方政府和社会资金来解决。各地地方政府随后提出了18万亿元的庞大投资计划，但地方政府的财力显然无力承担如此巨额的资金压力。要解决，只能靠社会资本的参与。

　　我国民营资本已经具备了参与“保增长”的实力。据全国工商联提供的数字，2007年，我国民营经济已经占到国内生产总值的65%、年度经济增量的70%左右。

　　面对4万亿元投资的诱人蛋糕，民间资本已跃跃欲试。去年11月，新希望(8.25,-0.75,-8.33%)集团董事长刘永好在一次论坛上对1900名民营企业家听众大声疾呼：“机会来了。”重庆力帆集团董事长尹明善(尹明善新闻,尹明善说吧)急迫地说：“要有人研究政策，看看力帆是否也能在其中分一杯羹。”在有着6000亿元民间资本的浙江省温州市，不少企业家奔走相告，对中央出台的刺激经济政策充满了期待。温州中小企业协会会长周德文明确表示：“国家这次加大投资力度，也为民间投资带来新的方向。”

　　不仅仅是这些社会资本所期盼的，中央和地方政府已经开始向民营资本敞开了大门。

　　中央九大行业振兴规划之一、我国船舶制造业振兴规划已经国务院常务会议原则通过。有关人士透露，这一规划将向民营企业倾斜。

　　江苏省已开始率先探索吸引民营资本参与建设地方铁路———江苏丰沛铁路已于2008年年底开工建设。在这一建设中,民营的徐州广达铁路工程有限公司作为该铁路的五大股东之一,占股达17%,主要承担工程建设。该工程建设周期18个月，回收期13.2年，收益率为12.3%。铁路建设投资占到中央4万亿元投资的50%以上，仅江苏省2009年、2010年两年就将投资3500亿元。

　　广东计划实施“新十项工程”，共222个项目,5年内计划投资2.3万亿元，计划以重大项目建设带动社会投资。省长黄华华明确表示,2009年的重要工作任务是“保增长、扩内需、调结构”，“其中，最主要的是启动民间投资”。

　　推动更多的社会资本进入“保增长”的队伍中，有着更为迫切的现实意义———更多就业岗位的开发和与之相连地吸纳多数劳动力的中小企业发展，将成为衡量我国经济真正回暖的标尺。

　　现在，民营资本已经开始向为解决中小企业融资难作出贡献的村镇银行、小额贷款公司流动。以温州为例，目前，仍有94个乡镇到现在没有设立一家金融机构。在银行牌照的吸引下，温州地方民营资本正积极寻求进入村镇银行和小额贷款公司，并且不仅仅是在温州市。

　　要拉动民间资本，必须让民间资本有利可图，这方面，政府投资大有用武之地———可以采用财政贴息或建立风险补偿基金等方式，以提高项目的投资回报率，使民间资本愿意跟进，银行也敢于贷款。如今年，浙江已将小企业贷款风险补偿金增至9500万元，各地市也有相关配套政策。为此，工行和光大银行都已同意在未来3年内将分别向浙江中小企业提供300亿元和200亿元的贷款额度。

　　用政府少量的投资带动众多的民间投资和银行资金，是谓“四两拨千斤”。能真正实施并坚持下去，“保增长”目标定将实现。