财政部、税务局:不得随意改变税收优惠政策范围

　　财政部、国家税务总局日前发出通知，要求各地财政、税务部门从维护国家整体利益和财税正常秩序的高度出发，根据国家统一部署，不折不扣地做好税收政策的贯彻落实工作，不得随意改变税收优惠政策范围。

　　调查发现，一些地区存在越权减免税或先征后返等变相减免税问题。特别是最近一段时间以来，一些地区以促进地方经济发展为名，违反国家财税法律规定，擅自出台减免税、缓缴税和豁免欠税，或返还已缴纳的税收等政策，这种做法破坏了税制的规范、统一，扰乱了正常的财税秩序。

　　通知指出，根据现行有关税收管理权限的规定，中央税、共享税以及地方税的立法权都集中在中央，除有关税收法律、行政法规规定下放地方的具体政策管理权限外，税收政策管理权全部集中在中央。各级财政、税务部门要严格执行国家统一规定的各项税收优惠政策，不得在税法明确授予的管理权限之外，擅自更改、调整、变通国家税法和税收政策，要按照“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，严格税收入库级次，做好税收征收管理工作。对超越税收管理权限和违背国家税法的规定，应拒绝执行，并及时向上级机关报告。

　　通知要求，各地财政、税务部门要对本地区越权减免税、税收先征后返等变相减免税情况进行一次全面检查和清理，凡违反国家财税规定和超越税收管理权限的，要立即纠正，凡拒不纠正或继续出台新的越权减免税、缓缴税、豁免欠税以及采取税收先征后返等变相减免税的，要根据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等财税法律、法规的规定，依法追究有关人员的责任。（孙勇） (来源：《经济日报》)