全国社保基金股票资产8年首亏 今年慎投股票

　　全国社会保障基金成立8年来股票资产首次出现浮亏的消息得到证实。

　　去年，全国社保基金在权益类投资上亏损6.75%，全国社会保障基金理事会（下称“社保理事会”）表示，今年将审慎投资股票，增加投资品种。

　　社保理事会昨日召开第三届理事大会第二次会议，通报了2008年全国社保基金收益状况及2009年年度战术投资计划。

　　去年：

　　权益类投资亏损6.75%

　　截至2008年12月31日，全国社会保障基金总资产5625亿元，基金权益5132亿元。全年已实现收益率为5.25%。由于国内股票大幅下跌，导致股票资产从浮盈转为浮亏，基金权益类投资收益为-6.75%。

　　成立8年来，全国社会保障基金累计投资收益1600亿元，整体年化收益率为8.98%，战胜同期累计年均2.35%的通货膨胀率。

　　社保理事会表示，2008年全国社会保障基金境内股票的缩水远低于同期A股市场的下跌幅度，取得这个投资业绩已实属不易。

　　据社保理事会介绍，在2008年全球发生历史罕见的国际金融危机、国内股市持续大幅下挫的情况下，社保理事会及时调整资产配置。在控制风险的前提下，于去年下半年通过指数化投资和委托投资增加境内股票投资。在央行下调利率之前，提高并实现了固定收益产品的投资，支持了京沪高铁等国家重要基础设施和多个省市的民生工程建设。

　　此外，全国社保基金经国务院同意，已以战略投资者身份参与对国家开发银行和中国农业银行的股份制改造。还以国内首家可以自主投资股权投资基金的机构投资者身份，承诺对弘毅和鼎晖两只股权基金各投资20亿元。

　　今年：增加投资品种 开辟资金新来源

　　会议还审议并批准了2009~2013年全国社会保障基金战略资产配置计划和2009年度战术投资计划。

　　2009年的投资工作中，社保理事会表示，要控制投资风险，审慎进行股票投资，增加投资产品，改进对投资管理人的管理；要调整投资结构，逐步减少固定收益产品的投资；要完善股权投资管理办法，积极参与对中央企业控股公司、地方优质国有企业和重大基础设施的直接股权投资，扩大对股权投资基金的投资；要认真总结个人养老金账户资金受托管理经验，逐步扩大受托管理范围。

　　社保理事会还表示，今年将提高资产配置水平，提高各类各项投资质量，强化基金现金流管理，以确保基金安全，实现基金保值增值；加快改革创新，加快建立与现代资产管理机构相适应的管理体制和运行机制，提高投资决策和风险管理专业化水平。

　　多渠道筹集资金也是社保理事会2009年投资工作的重点之一。社保理事会表示，在巩固现有资金来源、争取每年有所增加的基础上，开辟新的来源，努力争取资金筹集制度化。

　　去年全年，全国社保基金新增资金来源456亿元。知情人士告诉《第一财经日报》，该部分资金来源于三部分，其中中央财政预算拨入约100亿元，其余则是福利彩票收入和所持国有股权红利。

　　业内人士称，如果不加大财政投入，全国社保基金2010年“万亿元”规模的目标估计难以实现。而之前诸多专家建议的国有股转持社保基金或是解决方式之一。