郑新立：经济一季度如不见底政府将再加投资

　　宋蕾 杨敏

　　昨天，在2009跨国公司中国论坛上，中共中央政策研究室副主任郑新立表示，如果中国经济在第一季度还未见底，政府将视具体情况进一步加大政府主导的投资力度，以及进一步扩大拉动内需的力度。

　　会后郑新立在接受《第一财经日报》采访时表示，政府进行宏观调控的财力仍然宽裕。“我们就是不差钱。”郑新立不无幽默地说。他还表示，目前中央政府的财政状况良好，财政收入已经超过5年平均增长过20%，财政赤字率也很低。

　　针对有消息称中国2009年的财政预算报告已拟定，赤字额为9500亿元人民币，还有计算称2009年中国财政赤字率超3.1%。郑新立表示，这仅仅是静态地看一年的计算，近几年的财政状况都非常好，不能就一年的情况看问题。

　　就上述问题，昨日发改委副主任刘铁男在国新办出席新闻发布会时也表示，在经济不景气的情况下通过财政赤字来增加预算支出，以进行宏观调控，这是国际惯例，并且是一个很重要、很直接、很有效的调控手段，目前中国财政赤字在应能控制和可以承受的范围内。

　　一位财政部相关人士昨日告诉《第一财经日报》，2009年确实存有财政压力，压力主要来源于税费的改革和发债进行投资建设。但过往的财政盈余有一定量的积累、加之政府主导的项目均有较好的投资回报率，因此即使9500亿的财政赤字，财政整体状况仍然是良性的。

　　昨日郑新立没有明确表示政府加大投资的数额是否增加。去年中央政府出台了4万亿拉动经济的投资政策。在4万亿元投资中，中央将投资1.18万亿元，余下的2.82万亿元将依靠地方财政、银行贷款和吸引社会资金进行配套。

　　郑新立对《第一财经日报》表示，2009年预计的2万亿投资已经启动，中央希望借此拉动全社会更多的投资，从而更大程度地刺激经济复苏。另外，根据各地方公布的已获得的中央投资项目额计算，一季度目前中央财政已投入了1300亿元用于拉动项目投资。

　　对于今年全年经济形势，虽然包括摩根士丹利在内的投行和一些来自北大的宏观学者认为，中国2009年整体增长率不会超过6%。但郑新立接受记者采访时十分乐观地表示，今年一季度将会是个谷底，二季度会出现回暖，三季度经济增长将回到正常的增长速度，四季度会更好，“全年实现8%GDP的增长目标是完全可能的”。他说。

　　而刘铁男昨天也表示，中国有条件、有能力、有信心实现2009年经济增长8%的目标。

　　上述财政部相关人士对《第一财经日报》分析认为，今年的宏观走势压力主要在第一季度，如果一季度平稳，全年的经济增长会顺畅一些。因此可以猜测，一季度的情况明朗之后，政府的宏观策略会有微调的空间。