【全国两会 黄金周 带薪休假】
广东政协委员建议“各省自定”恢复五一黄金周
广东将实施弹性带薪休假 单位不执行将被查
发改委探讨是否恢复“五一”黄金周
　　全国两会召开之际，《每日经济新闻》与和讯网联合开办两会访谈栏目，邀请两会人大代表、政协委员做客栏目，对当前热点、经济、民生等热点话题进行讨论，发表高见。

　　今日嘉宾：全国政协委员、清华大学人文学院研究所副所长、民进中央经济委员会主任蔡继明。中国旅游报社经济编辑部主任刘思敏。

　　讨论观点：是否取消“五一”黄金周。

　　2008年取消“五一”黄金周和蔡继明当年的提案密不可分，正是这份提案让他饱受争议，而本届两会蔡继明仍坚持将带薪休假作为他的提案之一。他认为黄金周拉动内需不过是某些地方政府“忽悠”举措，指出目前经济危机是推行带薪休假的最好时机。

　　黄金周拉动经济是忽悠

　　NBD：今年您的提案中，您准备提出的带薪休假方案设计的内容是什么？

　　蔡继明：如果全国的人口都在同一时间出行，就会造成交通堵塞和人满为患。解决这个矛盾各国找不出其他的办法，唯一的办法就是要减少或取消统一放假的时间，同时推出带薪休假。

　　但通过各方调查发现，带薪休假仍不尽如人意。据有关数据显示，大概只有40%左右的企业推行了带薪休假。这样就引发了人们对原有假日制度改革的议论。其中有人就提出，既然带薪休假不能推行，还不如黄金周实惠。

　　NBD：在一些旅游热点地区，全国人大代表和政协委员也在提议恢复五一长假。您赞成吗？

　　蔡继明：我不赞成，如果我们遇到一点困难，比如带薪休假制度的推行还不尽如人意，就打退堂鼓，那么整个改革都要走回头路。

　　一些地方的宣传，给人感觉是黄金周到处充满了黄金，其实不是。据国家统计局的数据，我国从1999年开始推行10月份的黄金周，1999年之前国内旅游收入年增长29%。1999年一直到2007年，国内旅游实际收入年增长为12%，整整下降了17个百分点。我们的旅游部门为什么视而不见，还拿黄金周说事。对这个数据，我不能说黄金周有百害而无一利，但不能证明黄金周拉动了经济。

　　恢复“五一”仅为增收？

　　蔡继明：今天我们把“五一”黄金周调节或分解了，人们就会说“五一”期间收入少，但必须承认全年的收入总体是保持均衡的。因此我们要看，广东或其他地方，恢复黄金周或变相恢复黄金周的目的是什么。

　　NBD：您认为目的是什么呢？

　　蔡继明：主张恢复黄金周到底是以人为本，还是纯粹为了增加旅游业的收入？如果强调以人为本，就应让老百姓自由地选择度假的时间，休假的含义并不是花钱。其实，一年能在旅游上花多少钱，这绝对不取决于有多少个黄金周，而取决于腰包有多鼓。

　　取消黄金周不符合民意

　　NBD：您对广州的做法如何看？

　　刘思敏：我非常赞成广东的做法，我坚决反对取消黄金周。“五一”黄金周肯定会恢复，给地方一定的自主权是完全合理的。人民网的一次调查显示，95%的网民反对取消黄金周。当然网络数据只能作为参考，但我想提醒蔡教授，取消黄金周到底是不是众多民意的想法？

　　把两个长假取消一个，结果造成了“十一”更加拥挤，春运更加拥挤，这是值得反思的一个问题。现在有一个调查，在北京实施带薪年休假所得到的旅行率只有50%多一点。在带薪年休假不能好好实施的时候，广东出现一个试点办法，我们为什么要坚决反对它呢？

　　蔡继明：这里我强调一下，我赞成广东推行带薪休假。但为什么要把带薪休假和“五一”长假积累在一块儿呢？这样反而把带薪休假的意义打了折扣。所以说我从不跟长假为敌，只是认为不应该把休长假和黄金周、日常的小长假结合在一起，给出行造成很多问题。怎么解决这个矛盾？带薪休假方案就可以解决。