全国政协委员冯军今年的提案是《建立海外孵化器帮助国内企业"走出去"》。

　　他认为，在帮助中小企业走出去方面，政府应当更有作为。他建议，由商务部和发达地区的市政府牵头并出资，在海外地区建立"孵化器"机构，以向有实力和有意向在海外拓展市场的国内企业提供办公、市场推广、品牌建设、研发、生产的场地，外派工作人员签证服务。

　　他表示，为了保证"孵化器"的服务面更广，可以实行"孵化器"机构与国内税收挂钩的机制。如果企业在国内缴纳了一定税额的基础上，就可享受"孵化器"优惠政策；如果报名企业过多，"孵化器"空间不够情况下，报名的企业则以纳税多少排序进行挑选，而且为了让更多企业获得机会，原则上一年后，实力比较强的发展比较好的企业就应走出"孵化器"，为其他企业腾出空间。

　　当前世界经济增长明显减速，造成国际资产、人力等相关价格普遍下降，为中国企业开发利用海外市场和提高科技实力带来了有利条件。大量建立海外"孵化器"，则能帮助中国企业建立自己的品牌，扩大产品附加值。

　　多年来我国政府对出口的鼓励偏重于直接鼓励，即对企业的实际出口行为提供直接政策优惠，由此带来的深层次问题也日益严重，比如引起贸易磨擦，导致政策成本不断上升。如果实行"孵化器"机构与税收挂钩这种间接鼓励的激励模式，不仅可以避免上述矛盾，而且可以为企业创造更好的国际环境，促进企业规模化经营与品牌建设，形成良性循环。