【广州日报、搜狐财经两会联合专访系列】：

　　2009年全国两会3月3日至13日召开，搜狐财经在此期间特别推出 “2009年全国两会系列访谈”，将邀请高端人物、知名代表、委员、基层代表委员等做客搜狐财经，就民众关心的两会热点，与网友进行在线交流。

　　3月3日，广州日报、搜狐财经联合专访了全国人大代表、步长制药董事长赵超先生。

　　收入、养老等民生话题一直以来都是两会中被重点提及的问题，尤其是正经历着经济危机冲击的今年，刺激消费、扩大内需已成为了迫切需要解决的命题，而与此直接相关的个税改革、社保制度完善等民生问题自然就成为了两会代表重点关注的内容。对此，全国人大代表、步长制药董事长赵超今年就准备了关于个税改革的提案，建议修改个人收入所得税为家庭收入所得税。而针对现有的养老保险制度，赵超也提出了自己的建议。

　　修改个人收入所得税为家庭收入所得税

　　长期以来，个税改革的呼声一直没有停止过，不管是普通民众、还是学者官员，都提出过不少修改意见。对此，赵超认为，现在大多数的意见与思路都停留在起征点的问题上，而目前的个税制度最大的问题恰恰却是制度性的缺陷，以个人所得而非家庭所得征收所得税违反了基本的公平原则，如果这个问题得不到根本解决，起征点怎么调整都是不合适的。赵超举了个简单例子：如果家庭有5口人（典型的是夫妻、2个老人和一个小孩），夫妻只有一方工作，同样月收入5000元，人平均月收入其实只有1000元，依照现在的个税制度，一样按照5000元的税基纳税，显然是不公平的。同时，当前个税征收制度没有考虑到地区经济发展的差异，“让上海和甘肃贵州采用同样的征收基准和比例，无论如何都是不合适的”赵超说到。

　　因此，赵超建议把个人收入所得税改为家庭综合收入所得税，以家庭为征税单位，由代扣代缴变为以家庭为单位自行申报。同时考虑到地区间的经济发展水平差异、工资收入水平差异、消费水平差异来确定不同的起征点，对于经济发展水平较好、工资水平较高、消费水平也较高的地区，适当采用较高的起征点，为了能更科学的根据各地实际情况制定起征点，还可以将起征点决定权放给地方政府，并由中央政府监督和调控，以实现公平。

　　此前不久，有消息称国家有关部门正在研讨“推行以家庭为单位进行综合扣税”，可以看出，个税改革的思路正在有所改变，而财政部相关负责人在日前也表示，个税改革的基本方向已确定，专家预计，个税起征点在两会之后和今年内，小幅提高的可能性非常大，估计会提高四五百元。

　　子女每月工资3%存入父母养老金账户

　　中国的人口老龄化发展迅猛，正成为重大的社会问题之一，养老资金短缺形势则日益严峻，据统计显示，我国基本养老保险个人账户“空账”累计已达7400亿元，而且每年还在以1000多亿的速度增加。对此，赵超建议，我国急需创立“子女养老社会保险金制度”，即就业子女按每月工资的3%出资，存入父母银行的养老保险金账户，所有权归父母，并可在父母离休、退休后凭证明随时取用。父母不取时，这笔成千上万子女汇集起来的资金，可由政府统一调剂救急。

　　赵超提案认为，这种制度的建立既能有效解决养老资金短缺，减轻国有大中型企业的养老负担，同时也能使子女养老规范化、货币化。在传统的家庭养老模式中，子女不能定时定量供给父母养老金，父母又不会主动讨要，往往造成“薄养厚葬”的怪现象，老人在世时得不到应有的优质供养，去世时却大操大办，虽然有多方面原因，诸如子女不孝不愿意厚养，子女繁忙无暇厚养，子女要给钱父母却不要等等，但关键还是没有制度做保证。要改变这种“薄养厚葬”的反常现象，就必须建立“子女养老社会保险金制度”，把子女赡养父母的法定义务规范化、货币化，使“薄养厚葬”变为“厚养薄葬”。

　　据初步估算，我国实施这一制度每年可以筹集到2195.26亿元。

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