3月5日上午，十一届全国人大二次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理温家宝作《政府工作报告》。 中新社发 任晨鸣摄

　　中新网3月5日电十一届全国人大二次会议今日上午开幕，中国国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。政府工作报告谈及股市、楼市、人民币汇率时，提出了三个“稳定”：促进房地产市场稳定健康发展、维护股票市场稳定、保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　房地产市场：促进稳定健康发展

　　温家宝在政府工作报告中表示，要促进房地产市场稳定健康发展。而在去年的政府工作报告中，温家宝称要防止房价过快上涨。

　　今年的政府工作报告提出，要采取更加积极有效的政策措施，稳定市场信心和预期，稳定房地产投资，推动房地产业平稳有序发展。积极发展公共租赁住房。落实好支持居民购买自住性和改善性住房的信贷、税收和其他政策。对符合条件的第二套普通自住房购买者，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策；对住房转让环节营业税，按不同年限实行有区别的税收减免政策。

　　政府工作报告还提出，要促进普通商品住房消费和供给，加大对中小套型、中低价位普通商品房建设的信贷支持。加快发展二手房市场和住房租赁市场。鼓励引导各地因地制宜稳定和发展房地产市场，加强住房市场分类管理。继续整顿房地产市场秩序，规范交易行为。帮助进城农民工解决住房困难问题。扩大农村危房改造试点范围。深化城镇住房制度改革，满足居民多层次住房需求，努力实现居者有其屋的目标。

　　此外，加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施，争取用三年时间，解决750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民的住房问题。中央财政将加大对廉租房建设和棚户区改造的投资支持力度，适当提高中西部地区补助标准；今年拟安排430亿元，用于补助低保住房困难家庭的实物廉租房建设。选择一些有条件的地区进行试点，把部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房建设。

　　资本市场：维护股票市场稳定

　　温家宝指出，改革开放是经济社会发展的不竭动力，通过深化改革破解发展难题，在扩大开放中赢得发展机遇。在谈到推进金融体制改革时，温家宝提出，要推进资本市场改革，维护股票市场稳定。发展和规范债券市场。稳步发展期货市场。深化保险业改革，积极发挥保险保障和融资功能。推进利率市场化改革。

　　此外，还要深化国有金融机构改革。稳步发展多种所有制中小金融企业和新型农村金融机构。积极引导民间融资健康发展。

　　人民币汇率：保持基本稳定

　　政府工作报告提出，2009年中国将完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。健全金融监管协调机制。

　　受经济基本面看淡影响，亚洲货币近期走势疲弱。但中国官方多次表态，要保持人民币汇率的基本稳定。商务部长陈德铭近日在接受境外媒体采访时表示，如果全球金融危机和经济衰退不出现特别重大的变化，人民币在今后一段时期内，不排除会有小幅波动，但会处于一个基本稳定的状态。他并表示，人民币汇率保持稳定，不出现大的起伏有利于世界经济。