主持人：马文芳从田间地头走到了人大的会场，这一路他所做的一切都是为了能让乡亲们看得上病，看得起病。而在医疗条件相对发达的北京，也有这样一位政协委员，为了老百姓的看病难问题而四处奔走。

　　解说：孙铁英，全国政协委员，北京医院呼吸科主任医师。在孙铁英20多年的行医生涯里，让她感慨最多的就是每天一早，医院里就挤满了等待看病的人。

　　孙铁英：早晨三点钟来挂号，然后坐到下午的十一点多还没有看上病，你想想他的心情该有多不好。

　　解说：孙铁英所在的医院是北京市51家三级医院里的一家，这里汇集了经验丰富的医生、先进的医疗设备，也同样聚集着从全国各地赶来求医问药的患者，为了挂上号，人们甚至要提前十几天在医院排队，而挂上号的患者，仍然有漫长的等待。

　　这样的情况几乎在全国每一家大型医院里都能看到，作为医生，孙铁英唯一能做的就是尽可能多看几个病人。

　　孙铁英：基本上看到一点钟，从八点到一点，有的人还要出诊到两三点还没吃上饭的也有，休息不上。

　　解说：孙铁英说，病人选择医疗水平高的医院就诊，这无可厚非，但每天看着门诊里等待的患者和病房里越来越少的床位，她心里的焦急难以掩饰表。

　　相比起大医院里的人满为患，老百姓家门口的社区医院却总是冷冷清清，过去的一年里，孙铁英曾去过上海、山东的不少社区医院做调研。今天，五十岁的她又来到了北京市东城区的大方家卫生站，一路的调研过程中，一份关于如何建立完善三级医院之间双向转诊制度的提案在她靠还中逐渐成型。

　　孙铁英：社区医院再跟二级医院有一个双向的转诊，二级医院和三级医院再有一个双向转诊，三级医院再覆盖几个二级医院，这样就像星星之火，那个网络就开了。

　　解说：按照孙铁英的描述，一套完整的双向转诊制度，不仅要能上得去，还要下得来，危重和疑难患者由社区医院交给二三级的医疗机构进行诊断，进入康复期后再重新回到社区，这样最终能够实现小病在社区，大病进医院，康复回社区的新型就医模式，既有利于医院分流患者，又能切实减少患者的花费。

　　孙铁英：作为政协委员的责任和义务，让我们老百姓不管在哪儿看病，都有一个真正的基本的保障，我应该争取把它做好，我也愿意把它做好。

　　主持人：马文芳和孙铁英现在都在北京，分别为自己的两会提案议案做着精心的准备，今天我们的记者将带着马文芳代表的议案，到政协委员分组讨论的现场去听听他们的意见。

　　记者郑连凯：在来北京参加两会之前，马文芳代表把他准备提交的议案手写了一份草稿给我，我注意到，在这份草稿中，他主要关心这样几个问题，第一个就是村里得了像癌症这样的大病的患者，报销的药费是有上限的，这个报销上限能不能再提高一些，再有，一部分可以报销的药品，药价又太高了，这个药价能不能再降低一些。还有就是能不能通过新农合的方式来堵塞报销中的一些漏洞。

　　我现在就来到了全国政协农工组分组讨论的现场，值得一提的是，农工组60%以上的政协委员都来自于医药卫生行业，对于马文芳代表提出的这些问题，政协委员们又能开出一些什么样的药方呢？我们一起来听听。

　　解说：走进会场我们看到，孙铁英委员正在参加小组讨论，马文芳代表的问题引起了不少委员的关注，其实关于提高报销比例的问题，孙铁英去年就在他的提案中涉及到了，他在调查中发现，不少地方的乡村医院，新农合的报销比例只能有30%多，问题的关键在于投入的资金有限。

　　孙铁英：这块基金相对少，吸收各种各样的医疗保障资金，来满足人们。

　　解说：刘委员认为，根本上解决农民看病贵的问题，关键还是要通过政策指导，鼓励自主创新，让更多社会资金投入到医药生产领域。

　　政协委员：在全世界的经济危机的环境中，这是我们调整产业结构，大量投入创新资金，鼓励民族的医疗医药产业振兴的一个契机，让国家自主知识产权的产品越来越多，在很大程度上降低医疗成本。