既要保经济增长更要保金融安全 访全国人大代表、工行安徽省分行行长赵鹏

　　“估计全年经济运行可能明显表现出先抑后扬的态势；当前应将启动消费放在与投资同等重要的位置；而地方上颇具‘大跃进’气势的投资热潮所形成巨大信贷渴求，无疑对商业银行信贷经营和风险控制带来了挑战……”

　　这是全国人大代表、中国工商银行安徽省分行行长赵鹏在接受记者采访时的观点。

　　在赵鹏看来，2009年中国经济有可能在如下态势中进行：投资在强势的政府计划下得以保持较高速度的增长，成为拉动经济的主要动力；消费在失业上升和收入下降的打击下下挫；进出口在疲软的外需下恐怕难有很好的表现。但整体而论，在强力的“保增长、扩内需”政策刺激下，并且外部环境不发生特别恶劣变化的情况下，2009年中国经济有望得以成功“保八”。

　　“只有大力启动居民消费需求，才是扩大内需的治本之策。在此轮支持扩内需保增长中，商业银行既要保经济增长，更要保金融安全。”其实，无论是哪一轮经济波动，作为经济“晴雨表”的商业银行都最为敏感。对于此轮“保增长”中商业银行应扮演的角色，应该说赵鹏颇有感触。

　　“从当前各地方政府公布的投资计划看，资金缺口很大。几乎可以肯定，地方上这种颇具‘大跃进’气势的投资热潮将对商业银行形成多么大的信贷渴求。”赵鹏感到，这对商业银行信贷经营和风险控制形成了较大的挑战。

　　他认为，未来要防止出现这样的循环：商业银行大举放贷—投资的项目惨淡经营—银行不良资产率上升—政府财政为商业银行的不良资产埋单，给国家造成严重损失。工作中，既要认真贯彻国家适度宽松的货币政策，促进经济增长，又要保持清醒的头脑，有效控制风险，确保信贷资金安全。

　　具体来说，就是要严格把好新增贷款质量关，确保在信贷业务发展较快时期，牢牢把住风险底线，持续保持良好资产质量。坚持依法合规，严格贷款条件，抓好银行业自我约束，防止盲目放贷和一哄而上。认真审查项目贷款要件，把好项目贷款的准入关和投放关。认真贯彻国家产业政策，以及节能减排和环境保护等方面的工作要求，继续严格控制高耗能、高排放和产能过剩或潜在过剩行业的信贷投放，防止重复建设和盲目扩张的倾向，避免不符合规定的投资项目反弹。

　　不过，对于去年底、今年初银行贷款的超常增长是否会在未来形成不良率上升的隐患问题，赵鹏并未过多担心。理由是，目前国内主要商业银行已建立完善的风险管控机制，对贷款投放与否有着严格的授信审批流程和标准。

　　“我对一些国外媒体报道中国的银行都是听政府话的银行说法并不认同。事实上，只要不符合商业银行放贷标准的，即使是政府支持项目，也是不可能从商业银行获得信贷支持的。”赵鹏说。

　　对于去年底今年初贷款的大量增加，赵鹏认为有两方面客观因素，而并非商业银行盲目放贷造成的。一方面，由于去年上半年实行贷款限额控制，人为遏制了客户信贷需求，待到下半年限额取消后，信贷的刚性需求显现，导致贷款大量增加；另一方面，由于政府加大投入和新批项目的拉动作用，项目对应的商业银行自然而然大幅增加。