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发改委通过发行政策性贷款等3举措筹措3万亿资金

 
国家发改委主任张平回答记者提问 中国网 李异涛摄

  3月6日,十一届全国人大二次会议在人民大会堂一楼新闻发布厅举行记者会,请国家发展和改革委员会主任张平、财政部部长谢旭人、中国人民银行行长周小川就应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展答记者问。中国网进行现场直播。

  发布会上俄罗斯经济杂志社记者问,中央财政只会为这4万亿的经济刺激计划提供大约三分之一的资金来源,所以我想问是否会通过其他的渠道筹措剩余的资金?

  国家发改委主任张平回答说,4万亿投资中中央政府承担11800亿,也就是说,有接近3万亿的投资还要从其它的渠道筹措。
大体上是这么考虑的:在整个的投资安排中,有一部分是公益性的,譬如说学校、医院、水利工程,这一些都是公益性的,也就是说主要要靠政府来投资。有一些是半公益性质的,需要政府给予积极的支持,但是,也可以吸收一部分社会的投资。还有一些是一些经营性的项目,是可以吸收社会的投资。

  张平解释说,为了解决这个接近3万亿的配套资金,大体上采取了这样的几条措施:

  第一,支持地方政府能够积极地筹措他们应该承担的资金,具体的办法就是中央财政代地方财政今年发行2000亿的国债,打入到地方的预算、地方的赤字,作为地方的配套资金。

  第二,发放一部分政策性的贷款,作为特殊情况下的特殊政策,国家发改委、财政部、人民银行和银监会已经商量了一个具体的办法,发放一些期限比较长,利率比较低的政策性的贷款,作为项目资本金。

  第三,扩大地方企业债券的发行。有一些,譬如说道路、电力改造,它将来还有一定的收益,因此,我们对于暂时缺少配套资金的项目,我们利用地方的融资平台,增加企业债券的发行,来解决配套资金不足的问题。从去年的4季度到目前,我们已经发行了45支企业债券,大体筹措了1300多亿的资金,目前向国家提出申请,待发行债券的还有50多家,总共也是接近1000亿。对于一些公益性、半公益性的投资,大体采取了这样的三条措施。

  张平说,在这同时,对于一些有收益的工程,譬如,铁路,还有一些企业的技术改造,我们就动员企业、动员社会和民间的投资,积极地介入,参加到我们整个投资计划中间来。(范筱)
(责任编辑:李瑞)

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