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两会观察:中央定调稳定楼市 谨慎松绑二套房贷

  全国政协常委、著名经济学家厉以宁在3月6日下午举行的全国政协十一届二次会议记者会上说,当前楼价居高不下,原因是地价高。他还回答了关于上调资源增值税的说法和提高劳动收入在国民收入中分配比例等问题。中新社发宋吉河 摄
2009年中国楼市有望“牛”转乾坤。 中新社发 谢正义 摄

  中新社北京三月六日电 题:中央定调稳定楼市 谨慎松绑二套房贷

  “对符合条件的第二套普通自住房购买者,比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策”。五日市场普遍解读,政府工作报告中此表述是“二套房松绑”的重要利好政策,受此消息刺激,当日内地股市房地产板块大幅飙升。但银监会主席刘明康随后表示,媒体误读原意。

  北京大学房地产研究所所长陈国强六日在接受中新社记者采访时表示,银监会作为主管部门,当然要强调加强监管,提醒各商业银行控制信贷风险。
但此前在北京等地方已经推出关于“二套房贷”优惠政策。

  今年初,北京颁布的“十五条楼市新政”中第三条中规定,“为改善居住条件,在贷款购买第二套普通住房的,比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。”二套房贷政策已有松动。

  陈国强认为,对于该政策措施,主要看商业银行如何操作,与过去相比,这项政策弹性更大。“改善性”、“自主性”标准如何界定,不同商业银行会有不同标准。

  他强调要积极正面理解该政策的含义。现在房地产市场持续低迷,放松二套房贷款是刺激市场成交量的一条关键措施。为改变市场预期,提振信心,稳定市场,刺激成交量的回升,松动二套房贷的限制具有必要性。

  为防范金融风险,给过热的房地产市场降温,二00七年九月,央行、银监会联合发布《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》,提高了第二套贷款购房限制性门槛,对投资、投机性购房影响较大。

  “银行按揭贷款政策的变化对房地产市场的影响是最大的”。知名地产商潘石屹表示,温家宝总理在这次政府工作报告中,明确了对第二套房的按揭贷款要比照第一套房的执行。这对房地产市场是一个重大的利好消息。

  不过,中国社科院金融研究所研究员易宪容表示,报告仍然对二套住房条件给出了明确的限制,只有自住性的普通住房才能够比照首次房贷的优惠条件。更为重要的是,当二套住房优惠政策放开增加商业银行的风险而收益不高时,商业银行是否有此积极性是不确定的。

  陈国强说,今年的政府工作报告,对过去房地产政策没有做方向上的调整,是以前政策措施的浓缩和概括。这次比较大的亮点就是进一步放开二手房市场,这有利于为二手房市场营造一个宽松的政策环境,形成二手房与一手房联动效应,有利于共同培育一个健康稳定的市场。

  这位专家也指出,政府工作报告回避了房价这个敏感的内容,但着重说明政府要进一步加大对保障性住房的支持力度。报告中也包含一些新的政策亮点,比如关于公共租赁住房的建设,加强住房市场分类管理、二手房和住房租赁市场,帮助农民工解决住房问题。

  对于政策实施效果,陈国强表示,主要取决于市场主体——房地产企业的反映,房地产企业要认清现实,积极适应市场变化,消费者也要提振信心,改变对楼市的未来预期。

  (来源:中国新闻网)??t??=?=来在党中央国务院的亲切关怀和全国各族人民的大力支援下,西藏从黑暗走向了光明,从落后走向了进步,从贫穷走向了富裕,从专制走向了民主,从封闭走向了开放。所以社会主义新西藏在经济、政治、文化、社会等各个方面的建设都取得了新的、伟大的进步,这是有目共睹的。通过设立解放纪念日的方式,就是要用百万农奴翻身解放的伟大斗争史,用民主改革以来社会主义新西藏的建设史教育我们的各族群众,更加深刻地理解已经证明了的这个事实,也就是中国共产党的领导是西藏各项事业取得胜利的根本保障;社会主义道路是西藏繁荣富强的康庄道路;民族区域自治制度是西藏人民当家作主的制度保障。进一步打牢各族人民团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础,毫不动摇地坚持中国共产党的领导,坚持中国特色的社会主义道路,坚持我们的民族区域制度。

  50年来,西藏发生了翻天覆地的变化,可以说已经站在了全面建设小康、平安、和谐西藏的历史新起点上。所以,我们要坚信西藏的明天必然更加美好。

  通过设立“西藏百万农奴纪念日”,开展西藏百万农奴纪念日的活动,有利于教育西藏各族干部群众饮水思源,珍惜来之不易的幸福社会,也有利于凝聚各族人民的力量,深入贯彻中央关于新时期西藏工作的指导思想,坚定不移地抓发展,旗帜鲜明地保稳定,全面建设小康、平安、和谐的西藏,走有中国特色、西藏特点的发展路子,谱写雪域高原胜利前景的新篇章,这一点有重大的历史现实意义,不亚于废除欧洲的农奴制度和美国废奴运动的意义,西藏广大人民群众是非常拥护和坚决支持的。

  英国广播公司记者:如果西藏继续稳定的话,你为什么不能让外国记者亲自去体验一下?

  向巴平措:境内外记者到西藏采访的比较多,我也说过,什么时候对内开放,什么时候对外开放。国外记者光我一个人接待的就不少,比如北京到西藏的采访,包括各国外交官到西藏实地去看,广泛了解情况,我们与之交谈。后来,包括一些记者都到大昭寺以及当时认为是比较敏感的地方进行采访。前不久也专门组织驻京的西方媒体记者到拉萨进行采访。以及包括开人代会的时候请印度、尼泊尔等一些国家的记者参加采访。因此,这里面不存在你刚才说的问题,我们对外开放的门还是敞开的。

  随着经济秩序的发展,我们也会非常欢迎各国记者到西藏采访,我们也经常说“眼见为实、耳听为虚”,应该到实地去看一看,看与不看大不一样。每次去的人,回去以后只要站在客观公正的立场报道西藏,对西藏的发展、对我们的形象是有利的、无害的。

  记者(没有自报哪家媒体):据我所知,达赖的设想是如果他返回西藏,要解散西藏流亡政府,只作一个和尚。第二个问题是西藏或者其他藏区发生骚乱事件,有没有达赖在中间煽动、策划?刚才你讲到要接受“3·14”的沉重教训,这个教训指哪方面?谢谢。

  向巴平措:对一个人还是要听其言、观其行的,我和达赖打的交道比各位境内外媒体多得多,我们对达赖以及达赖集团的了解程度也很深,达赖现在提出来“大藏区”又提出了高度自治,这些我原来在多种场合讲,这是分裂的一种变相的、渐进的说法,把一步分成几步,既没有历史的根据,也没有现实的基础,更没有人民群众的要求。中国在1/10的土地上建立西藏自治区,中华人民共和国的政策很明确,在这样一个西藏自治区内人们享受着高度的自治权利,他(达赖)到底还要搞什么样的高度自治?

  另一方面,总的来说,从历史来讲,全世界谁也没有承认西藏是一个独立的国家。历史上,自古以来西藏是中国不可分割的一部分,但是,达赖和达赖集团否认西藏历史上曾经是中国的一部分。从他实际推进的、实际进行的一切,以及“3·14”事件都充分证明我们对达赖还是要听其言、观其行。

  “3·14”事件我们提出这是达赖集团有预谋、有策划、内外勾结,而且借奥运会之机,借民主改革49周年的时期策动的,我们说是达赖策划不是信口开河,我们有事实的证据。因此,现在达赖和达赖集团确实成为西藏不稳定的重要因素,因此,我们对他的打击是势所必然。

  对“3·14”事件我们要反省、要总结,这方面我觉得我作为人民政府主席是值得反省的。去年,我开完人代会回到拉萨后,我去看望了受伤的群众,死亡人员的家属,我感到非常同情,我一再跟他们讲,向他们表示深深的歉意,他们在这个地方合法经营,为西藏的发展做出了贡献,却平白无故地遭到了杀害,因此我也要向他们表示深深的歉意。这里面也存在着一些我们对流动人口管理的问题,对社会的管理方面的问题,青藏铁路的通车,人流、物流、信息流的增加,我们有些工作没有能够及时跟上去,因此,给一些分裂分子以及对社会不满的人员留下了一些可乘之机。因此,从这个意义上讲我们是要认真总结的。

  刚才说到制度的问题,因为达赖本身是最大的农奴主代表,是政教合一的最大代表。因此,这个方面我们也经常讲,达赖确实没有诚意来谈这个问题,他对这个问题的态度已经糟糕到无以复加的地步。

  新华社记者:“3·14”事件过去快一年了,能不能介绍一下目前西藏的经济发展、社会局势和老百姓生活方面的情况?谢谢。

  向巴平措:刚才我在发言的时候,我也讲了一下,去年之前我们讲的一直是西藏经济发展、社会进步、群众安居乐业、边防巩固,藏民族发展史上我们处在最好的时期。但是这两年这个话我们则没有说,尤其在稳定方面。“3·14”事件造成了比较大的影响和破坏,因此在今天的发展中我也阐述了对经济发展、社会稳定方面造成的影响。但是由于中央的高度重视,全国各方面有力支持,尤其是西藏人民同心同德、团结奋斗,我们取得了比较好的成绩。在这样的形势下,去年我们GDP能够达到两位数的增长,我们的消费增长幅度比较大,形成了一个保障型的制度。“3·14”事件让这些方面都处于低谷,而之后这些方面都得到了很快的恢复。所以无论是改善群众生活发展方面还是社会各项事业发展方面,包括生态等,确实取得了比较好的成效。

  总的一句话:虽然发生了“3·14”事件,我们跨越式发展的良好态势,基本格局没有改变。尽管发生了“3·14”事件,但是西藏的长治久安的基本格局没有发生变化。拉萨“3·14”事件发生后,15日、16日我们就开始清理整个拉萨街面,当时破坏造成的痕迹,有些狼藉的地方很快进行了清理,在那之后拉萨人民没有任何反弹和埋怨。现在我们的经济发展也有了一个很好的方向,西藏的发展还是要靠经济发展,因此我们要保增长;再一个就是我们全力以赴地要保民生,这是中央给我们非常明确的任务;再一个,我们要保稳定,团结稳定是福,分裂动乱是祸,这是西藏人民通过多年的历史形成的共识。因此,我们非常珍惜团结、非常珍惜稳定,以“保增长、保民生、保稳定”的思路推进发展。

  从近期目标讲,我们有望和全国同步实现小康社会,对此我完全充满信心。

  美联社电视记者:“3·14”事件,当时公布抓获了953个人(去年),公开审判的只有30个人,我想问一下,其他人的去处,他们的案子现在会受到什么样的判刑。有没有可能我们作为外国记者了解他们的情况,以及参加他们的法庭审理?谢谢。

  向巴平措:现在的说法很多,说我们抓了多少人,说今年是什么什么年等很多方面来自境外的声音。而事实只有一个,对这些说法我们也并不感到意外,制造谣言对我们泼脏水,多少年来国外一些人总是这样,历年都是如此。

  藏历新年也是通过这种方式来编造我们杀了多少人、关了多少人。实际情况是,去年3月17日在国新办专门召开的一个境内外媒体的新闻记者招待会,我记得很清楚,在那个会上我说,我感到愤慨的是,达赖集团和西方国家的一些人士,把暴徒的打砸抢烧行为说成是合法示威,把我们维护人民群众安全的行为说成是镇压和平示威。我说这真是颠倒黑白。我当时就讲了,请问世界上有哪一个民主法制国家能容忍这种暴行?

  当时,我们把受损的情况也做了介绍,这个数字没有大的变化,当时暴徒的残忍手段使18名无辜群众丧生,382名群众受伤,有的甚至残废了,暴徒纵火300余处,其中医院5处,商铺908户,民房120间,可以说对群众的生命财产造成巨大损失,经济损失就更大了。后来,外国的外交官们到西藏去的时候,当时我就介绍了有关的情况。我说抓获的950多人,这个数字到目前为止也没有大的变化。

  我们每年搞严打,那段时间由于人员流动比较大,因此杀人、抢劫、放火的各种情况时有发生。当然,我们也经常放人,对这些刑事犯罪分子也会抓一些,这与“3·14”事件没有关系。

  我们当时抓捕的这些人数没有变动。其中还有362个人是投案自首的,这一部分我们现在真正判刑的(通过法律程序)的只有76个人。我看了一下他们的罪名,其中有抢劫罪也有放火罪,也有妨害公务罪、非法攻击国家机关罪、盗窃罪、扰乱社会秩序罪等。还有17(音)人是属于危害国家安全罪,我们对这些人既有5年以下判刑,也有判无期徒刑的。当时的打砸抢烧的场面很多人从电视图象中也看到了,无辜群众死了18个人,在这样的骚乱中我们判刑的只有70多个人,我们现在完全按照我们国家的法律的程序办事,也是严格按照审判程序,我们把这些案件确实办成了铁案,证据确凿。可判可不判的,考虑到了法律效应、社会效应等诸多方面的因素,虽然法律面前人人平等,但是中央和检察、法院等方面尤其考虑到少数民族地区的情况,因此我们判刑的数量是非常少的。

  这里面我们不存在像有的人所说的“我们杀了多少人”、“关了多少人”、“虐待多少人”。去年我也在很多场合讲,我们的公安、我们的武警等部门确实予以了极大的克制,这些都是很正面的东西。当然,按照我们国家的法律,按照西藏当地的情况,在我们来讲这些都是公开、透明的,是严格按照法律办的。

  能不能让国外记者或者境外记者来参加庭审活动,现在恐怕条件不太充足。当然,这个我说了不算,只有我们的法官、检察官他们在这里,他们还可以进行补充。

  华盛顿邮报北京分社:我们调查中发现西藏地区很多藏民因为移民或者矿产资源开发的问题,对当地一些企业和政府产生不满,也产生了一些纠纷,请问政府对这些矛盾怎么处理?怎么看待这种矛盾,有没有因为过分强调政治上和达赖集团做斗争而忽视了这类矛盾?会不会担心这类矛盾会转化为政治矛盾?会不会对社会民生的矛盾更加注重?请问自治区的武警政委,现在自治区一共部署了多少武警?和以前比人数上有没有增加?谢谢。

  武警政委亢进忠:去年“3·14”事件发生后,武警是在自治区党委政府的领导下参与处理的一支重要力量,从事件发生前、发生之时到现在,武警的力量属于正常部署的力量。他们执行的是内卫的任务,具体一点地讲就是维护各个地区社会稳定的任务。我们西藏有一个武警总队,每个省都有一个武警总队,我们各个总队根据各个地区所处的环境、人口都有各自不同的编制。编制根据情况的变化,包括经济发展、人口增长编制也在不同时期进行调整。目前武警的兵力部署属于常态力量,没有特殊的增加和补充。谢谢。

  向巴平措:我补充一下刚才提到的群体性的问题以及人民内部矛盾的问题。应该说由于国家特别关注少数民族尤其像西藏这样的地方,我们西藏几乎不存在教师发不出工资等其他方面的问题,像工程拖欠款这类的情况也很少。西藏有时候会有一点资源纠纷,尤其是群众之间草场的纠纷,这些虫草的价值比较高,因此有些这类的纠纷,但是较之与全国其他地方,西藏这方面闹事的应该说少得多,到目前为止还没有形成规模,到北京去上访、又被送回(西藏)的几乎就没有,应该说这也得益于中央的关心。藏民族一般情况下也不是一个喜欢上访的民族。

  当然,在社会发展的过程中我们确实要提高警惕,现在达赖集团、分裂主义等一些唯恐天下不乱的人确实无孔不入。因此,他们极容易利用人民内部的问题,利用个别群众的一些不满情绪来煽动一些分裂活动,或者利用其他方面的问题制造不稳定。对这方面的问题我们高度重视。但是对敌对势力的斗争,像处理“3·14”事件这样的问题完全是不同的两个问题。对群众的问题我们的渠道要畅通,要超前、尽快解决他们的困难和问题,一旦有了问题以后我们会下很大的功夫,甚至于我们经常都是一个副主席包一个群众提出的问题,跟踪加以解决。因此,到目前为止,在这方面敌对势力没有可乘之机。现在中央也高度重视,希望我们自治区进一步重视这个问题,自治区对这项工作抓得也是很紧的。

  另一方面,刚才也提到武警的问题,我们制定“十一五”规划的时候,整个公安武警力量,包括消防、边防、公安都有一个规划,上报给中央编办,肯定是要求增加的。不管有没有“3·14”事件或者其他的事件,随着西藏铁路的通车,人流、物流的增加,确实非比当年,因此,我们的力量是不够的。因此适当增加是自然的,我作为自治区编制委员会的主任,我们老早就有这个计划,要按照国家的编制走。实际上,要编制、要机构并不容易,我感觉向国家要钱、要物比较方便,要机构、要编制很难。并不像外界说的我们在不断增加兵力,实际上就像刚才政委讲的,这属于正常范畴。

  澳大利亚广播公司记者:流亡50年的达赖喇嘛离开西藏跑去印度,我想知道下星期你们怕不怕会发生和去年一样的事情?或者差不多的事情?对此你们要怎么防治呢?

  向巴平措:3月28日作为百万农奴解放纪念日,我先把这方面的情况做一个介绍,这是一个历史事件。50年的实践证明这是极其正确的,藏民族的历史确实翻开了新的一页,废除政教合一的农奴制度,这是对人类历史上的一个极大的贡献。美国《独立宣言》里讲到“人生下来就平等”,旧西藏过去就没有平等、没有自由,废除这样的制度不仅是西藏民族的重生,对国际人权事业也是一个重大的贡献。经过50多年的实践,??
(责任编辑:克伟)

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