中央派督察组检查落实就业政策

　　郭晋晖

　　人力资源和社会保障部（下称“人社部”）副部长张小建7日透露，中央督察组已经下到几个重点省份督察就业政策的落实情况。为了配合中央的行动，该部两会之后也将派出督察小组，出京指导各地尽快落实就业新政。

　　张小建是在回复全国政协委员提问时透露上述信息的。

　　1000万农民工未就业

　　张小建7日在与政协民革联组讨论时表示，今年城乡就业形势都相当严峻，城镇失业人口预计将达到1200万，此外，目前还有1000多万农民工没有找到工作。

　　政府工作报告提出了今年的城镇登记失业率目标是控制在4.6%以内。张小建表示控制在4.6%以内难度主要是劳动力供给大大增加，企业岗位绝对数却在减少，供求之间的矛盾更加紧张。

　　“原来大学生就业、农民工就业各有各的渠道，但现在有限的岗位几个群体都在这个市场里就业，难度就更大了。”张小建说。

　　其中，1000多万尚未就业的农民工是政府部门当前工作的重点之一。张小建说，对于这些农民工，政府将提供免费的服务，如信息的对接，让他们能够尽快找到工作，帮助他们解决回城就业的问题。

　　对于已经回乡却没有回城的农民工，凡是选择就地就近就业和创业的，政府要加强政策的扶持和帮助，让他们创业取得更多的成功，就业更加顺畅。

　　“还在村里等着选择工作的农民工，我们要加强培训，使其具备更高的能力，无论是就地就近就业还是出去打工，都具有更强的竞争力。”张小建说。

　　政策落实是关键

　　在当天的讨论中，有民革界别的委员提出，为解决新增就业岗位困难的问题，建议实行在职职工提前退休的政策。

　　张小建明确表示这项政策不具有可行性。他说，所有的国家在实行提前退休的问题上都是非常谨慎的，现在政府应对就业岗位不足，主要从调节供给入手，通过加大培训失业人员以及鼓励灵活就业来达到让更多人就业的目的。

　　日前国务院已经出台了26条就业政策，被业内称为“就业组合拳”，其中规定政府投资重大项目要明确有就业的安排，国家公共基础设施建设要尽量吸纳农村劳力，实行以工代赈。

　　全国政协委员、四川省劳动保障厅副厅长刘家强建议通过加大小额贷款等金融支持方面的力度，提高贷款规模，降低担保门槛，帮助创业。“我们有的县四年当中一笔小额贷款都没有发出去，部门合力不够，支持不够，就谈不上有好的创业环境。”刘家强说。

　　在6日上午全国政协十一届二次会议提案协商会后，张小建对《第一财经日报》表示，虽然当前已经出台了一系列就业政策，但政策见效还需要半年或是一年的时间，当前首要做的事情就是落实。

　　刘家强认为，当前各地政策落实很慢，执行情况不理想，希望国务院派出督察组到各地指导。

　　张小建在回复刘家强委员提问时透露，中央已经派出了督察组到几个省份检查，为了配合中央，两会之后人社部也将有8名负责人带队出京督导和检查。