央行副行长苏宁：存款准备金率下调空间很大

    每经记者 胡俊华 发自上海

　　苏宁表示，如果央行一旦感到市场流动性不足，完全有条件通过降低法定存款准备金率来进行调控。

　　2009经济增长“保8”的目标也对宽松货币政策有了更多期待。昨日，全国政协委员、央行副行长苏宁表示，央行将根据市场变化更好地执行适度宽松的货币政策，“通过多种方法，包括公开市场操作，以及调整存款准备金率和利率”。

　　目前，央行使用的货币政策工具主要包括公开市场操作、存款准备金、央行贷款、利率和汇率政策。苏宁表示，当前流动性非常充裕，如果央行一旦感到市场流动性不足，完全有条件通过降低法定存款准备金率来进行调控。

　　存准率下调空间很大

　　保持流动性充裕已经成为目前货币政策调控的主要目标之一。去年4季度以来，市场流动性环境开始发生积极的变化，央行连续多次降息和下调存款准备金率，信贷增长规模也从去年11月开始放松。今年1月份，银行信贷规模达到1.62万亿，创下单月信贷投放量新高，今年2月份信贷数据尽管尚未出炉，但市场普遍预期会突破1万亿。

　　另外，数据显示，国内1月份M2货币供应量同比增长为18.8%，可以说目前市场上流动性非常充裕，但由于今年国债发行规模将新增9500亿元 （包括为地方政府代发2000亿元），扣除1~2月份的发债规模，未来每月发债需增加近千亿元，加上央行最近每周发行三个月期央票，保持市场流动性将成为一项艰巨的任务，而存款准备金率将挑起保持流动性充裕的重任。

　　目前，国内大型银行的存款准备金率为15%，中小型存款类金融机构为14%。苏宁指出，中国存款准备金率依然有很大的下调空间，我们的货币政策仍具备足够的调整空间。

　　海通证券宏观高级分析师陈勇表示，存款准备金率是数量型货币工具，对应着央票和外汇占款，预计下调空间是很大的。

　　降息空间“依然存在”

　　对于利率政策，苏宁表示，中国下调存贷款基准利率的空间“虽然很小，但依然存在。”去年9月至年末，中国已经连续第五次降息。

　　上周五，央行表示正在研究允许商业银行扩大贷款利率下浮弹性，推动利率的市场化，目前银行贷款利率可在央行制定的基准贷款利率 （目前一年期贷款基准利率为5.31%）基础上下浮10%。

　　陈勇表示，目前欧洲央行和英国央行已经开始降息，加上2月份国内CPI数据为负数的可能性很大，国内降息空间是肯定存在的。预计CPI为-1%，降息空间至少为0.27个百分点，实际利率偏高，肯定要降下来。

　　放贷人条例尚无出台时间表

　　温家宝总理在政府工作报告中提出，对符合条件的第二套普通自住房购房者，比照首次贷款购买普通自住房优惠政策。苏宁表示，“符合条件”是指居住面积低于当地平均面积，去年央行和银监会对此已有明确规定，二套房贷政策是为改善住房条件，目前并未发生实质变化。

　　对于业内普遍关心的民间融资问题，苏宁表示，当前民间融资主要集中在用于创业的民间借贷、应急式资金借贷、过桥贷款。有一些存在的合理性，央行会进行规范以支持经济发展。

　　苏宁表示，央行正在研究放贷人条例的制定，但目前尚没有出台的时间表。