苏宁：存款准备金率有很大下调空间

　　　利率下调空间缩小，但是肯定还有空间；央行正采取措施防止通缩。

　　本报两会报道组

　　全国政协委员、中国人民银行副行长苏宁9日在政协驻地接受记者采访时表示，目前货币政策调控空间非常充足，特别是法定存款准备金率仍高达13%-15%，有很大的下调空间。

　　苏宁透露，今年1月份，金融机构超额准备金率有一个明显的下降，但目前市场流动性非常充足，央行有充分的手段能够保证货币供应增长满足经济增长的需要，究竟用哪种手段将根据市场情况来选择。

　　对于市场上关于通缩问题的讨论，苏宁认为，实际上中国的情况远远还没有到通缩这么严重，只能说是面临通缩压力，央行正在采取措施防止通缩。

　　近期贷款高增长正常

　　对于如果信贷增长过猛央行是否会重新设定贷款规模限制的问题，苏宁表示，央行调控信贷资产规模应该有多种方式，不一定是信贷规模，通过调控货币供应总量同样可以。

　　“我们希望贷款能均匀增长，给企业一个较稳定的环境，但是也要考虑到在应对危机的时候出手要快、出拳要重，较快地对经济起到比较强的刺激作用，而不是常规的一点一点来。从总的贷款规模来说，落实中央政策动作大一点也是应该。”苏宁指出。

　　但他同时强调，央行会高度关注今年总体贷款增长状况，按照要求M2增长和信贷要有一定的速度，我们也时时关注银行贷款倾向，使贷款能够支持。

　　对于居高不下的票据融资，苏宁表示，其高速增长原因是多方面的。对商业银行而言，发展票据融资是防范风险的手段之一，因为票据融资通常都是有保证金的，而且有的项目的保证金高达100%；对企业特别是中小企业而言，可以通过票据融资而得到相应的资金支持。他坦承，其中的确有套利行为的存在，但随着利率定价的合理化，套利行为将会逐步减少。

　　外汇收支不会有太大问题

　　苏宁认为，1月份外汇占款增速明显放缓，说明外汇储备增长放慢。但是外汇储备增长放慢不一定意味着资金都流出去，可能是商业银行或者个人持汇的增加。苏宁同时表示，他对外汇资金的流入减缓甚至流出这个问题没有太大的担心。

　　“今年的流动情况可能不像往年那样哗哗地往里走，今年可能有流进的也有流出的，是个比较平衡的状况。即使出现流出多一点也无碍大局。因为我们现在有一个很大的池子在这里。”他同时表示，“当然，我们也在随时监控形势发展变化，积极采取有效措施。”

　　苏宁同时认为，央行可以通过调整存款准备金率调节流动性，因此外汇占款增长放慢不会影响银行体系流动性。

　　二套房贷政策未有实质变化

　　政府工作报告提出，对符合条件的第二套普通自住购房者，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。这一政策一度被一些人理解为“二套房贷”政策有所放宽。

　　对此，苏宁解释说，政府工作报告所说的“符合条件”，是指居住面积要低于当地平均面积，这一政策去年央行和银监会已有明确规定，是为鼓励改善住房条件而购买第二套房，二套房贷政策并未发生实质变化。

　　放贷人条例出台时间未定

　　苏宁还表示，民间融资有不违法但不规范和违法之分，前者有存在的需要，人民银行正在和有关部门研究如何规范这些民间融资活动，促使其更好地支持经济发展。而对于非法集资等民间融资行为，将予以坚决打击。

　　苏宁同时透露，正是出于将民间借贷活动纳入规范化、法制化的轨道的目的，央行正在研究放贷人条例，但目前还很难说具体的出台时间。