【广州日报、搜狐财经两会联合专访系列】：

　　3月10日上午10时，工业和信息化部部长李毅中、人力资源和社会保障部部长尹蔚民、商务部部长陈德铭就扩内需、促就业、保增长答记者问。

　　就此，搜狐财经联合广州日报在第一时间连线国家信息化测评中心常务副主任胡建生对发布会进行分析解读。

　　国家将投入200亿的技术改造资金用于拉动经济增长，对此， 胡建生认为技术改造对于中国的影响是非常大的，中国制造业还有很大的发展空间，离发达国家的水平还有很大差距。“要实现产业结构的转变，构建现代产业体系，在制造业水平的提升上应该下比较大的工夫。因为仍然有很大的空间，所以我认为只要花力气去做，一定可以提升其水平。而且我最近参加了工信部组织的两网融合示范区的调研，可以看见国家在这方面做了非常仔细的工作，我还是蛮有信心的。”

　　李毅中在发布会中指出会支持国家鼓励类的项目，大企业、龙头企业和那些有困难，但是有订单、有基础的中小企业以及专、精、特、新这四类中小企业。对此，胡建生指出，首先龙头企业的发展会拉动一大批中小企业，龙头企业的核心制造水准提高，进而会拉动整个供应链上的中小企业发展，这是龙头企业非常重要的方向。另外扶持专，精，特，新等中小企业也符合产业发展方向，有利于鼓励中小企业并且扶持中小企业快速提高能力，这些能力才是我国企业真正的长期发展和在国际竞争中站稳脚跟的能力。从总体来说，“资助拉动大型企业、龙头企业会形成带动效用，一个企业能带动产生一大批产业群产业网络。”

　　对于如何在龙头企业和中小企业之间分配资金，胡建生认为，应该根据不同区域，产业、行业的不同特点有所侧重。有些行业或者领域里龙头企业的作用十分显著，比如汽车行业，一个整车厂可以拉动一大群相关企业的发展，在这方面就要有所侧重。而在其他方面，如果产业优势集中在中小企业上面，那么就要向中小企业倾斜。所以一定要遵循行业、领域的特点来定。“工信部在这方面已经做了很充分的研究和调研，下了很大工夫，定出这样一个方向是有根据的。”

　　如何保障资金能够真正的“专款专用”呢？在这方面，胡建生认为首先在申报方面要有严格的标准和指南，根据这些指南上报单位要准备充分的资料，进而阐述他们的优势和条件。其次是评审。评审专家在评审过程要严格根据具体的条款和规定来进行审查程序。最后他提到国家发改委和工信部都在进一步完善对资助项目进行跟踪的体制建立。“最近国家发改委对过去几年中整个信息化项目进行跟踪，以判断效果，发现问题，这都是很有必要的。”　　

　　人力资源和社会保障部部长尹蔚民在发布会中指出目前我国还有1100万农民工没有找到工作，对于如何解决这些农民工的就业问题，王福重认为因为农民工的工作实际上是随着服务业，建筑业，房地产业的波动而波动的，目前整个市场处于不景气的状态，所以实际状况可能比现在还要严重。他强调，“中国的就业问题表面上看来是金融危机造成的，但根本上还是体制的问题。如果不改变制度，不改变劳动力就业过程中存在的歧视性制度，无论是农民工还是大学生就业，都难以从根本上得到解决。”

　　对于制度的问题，王福重特别指出，户籍制度应该尽快改变，“以高考为切入点，这不是讨论的问题而是立即取消的问题，再过十年将会严重影响就业。”而在大学生就业，农民工下一代上学等方面，户籍制度更是一个无法逾越的门槛。“制度上得改变，这就是问题。”

　　对于发布会中提到的促进大学生就业的八项措施，王福重则认为“没有任何效果，这只是推迟”。他指出村官是由政府主导的，中小企业自身难保，自主创业更是艰难，见习基地也仅仅是满足学校教育的需要，不是满足就业。所有这些措施没有任何实际的作用。“我们只能等待，不是所有问题都可以解决的，如果所有问题都可以解决那就没有经济危机了。金融危机的情况之下，肯定有大量人失业，失业就是危机的表现。”他强调。

　　对于如何做好危机情况下的社会保障建设，王福重认为对于失业保障还有其它社会保障，财政要好好把支出预算做足，要做好应对最坏状况的准备。“这是财政的职责，要让人们知道钱怎么花的，花到哪里去了。现在就是一个公平的问题，政府要努力把钱用到老百姓身上。”

　　除了尽快解决大学生还有农民工的户籍制度，统一各个地方的社会保障制度外，同一事业单位和企业的保险水平也是现在迫切需要改革的。