八大集团融资风险可控
国有企业如何创新性地应对危机?
3月11日,重庆市政府副秘书长、国资委主任崔坚,就重庆国资对危机应对,及民企发展等问题,接受了本报记者专访。
《21世纪》:金融危机对重庆影响如何?
崔坚:重庆虽然身处西部,但并不是置身事外。
《21世纪》:国资委采取了什么应对措施?
崔坚:全市国资总额目前为7200亿元,所有者权益由376亿元增至目前的1960亿元,使我们有一定的回旋余地。对金融危机,国资委采取了一系列措施,比如发挥地方金融机构作用,通过创新资源配置方式等,大幅度增加国企资本金、资本金富裕企业入股其他企业,以改善集团负债结构,解决资金问题。
《21世纪》:重庆水务控股、城投公司等八大政府建设性投资集团,采取了广受关注的基础设施投融资模式,比如赋予部分投资集团土地储备职能,将土地增值部分作为资本金。目前土地交易萎缩,八大集团运行情况如何?
崔坚:土地融资困难问题,将来经济上行会随之解决。八大集团的目前主要困难是,现在为扩大内需,建设提速,他们投融资任务加重,而项目所需资金量特别大。我们通过财政注资,银行借贷,发行债券,招募投资者等方式来解决,由于八大投有很好的信用评级,所以总的来说,目前并没有出现明显困难。
《21世纪》:八大集团融资风险如何控制?
崔坚:八大集团的风险主要来自两方面。一是政府“派活”对不对的风险。政府派活的时候,有一个基本测算,即这个项目的负债,要与投资收益大体平衡,不能平衡不做。另一个风险,是投资公司自己经营不当,出现现金流断裂。对于这一块政府设立了防火墙。这个规则一直在严格遵守。
《21世纪》:这一轮扩大内需,哪些项目由国有企业来做?
崔坚:谁适合就谁来做。但是基础设施领域,肯定是国有企业来完成,因为在没有产生效益回报的情况下,没有民营企业愿意投资。
《21世纪》:有一些学者担忧,这一轮扩大内需会不会出现“国进民退”?
崔坚:从来就没有“国进民退”的说法,而是要充分发挥国有经济的控制力、影响力和带动力,统筹多种所有制经济共同发展。
重庆2008年统计,全市国家企业总资产中,非公成份占了36%,目前有7613户民营、外资企业和71.4万职工为国有产业集团提供配套服务。一个地区经济发展,各种所有制企业会越来越融合。重庆也会不断加大国资的开放力度。
目前针对中小企业融资,市政府已出台了很多措施,加大对中小企业的支持。
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