民盟青岛市委:小额贷款公司门槛过高背离设计初衷

　　2月初，青岛市首家小额贷款公司挂牌成立，民盟青岛市委日前在对小额贷款公司运行机制进行深入分析后提出，由于小额贷款公司设立门槛过高，运行效果有可能背离设计初衷。

　　小额贷款公司设计的初衷，一是增加“三农”和小企业贷款供给；二是为民间资本寻找出路。目前山东省对小额贷款公司的设立设置了较高的门槛，要求发起人净资产不低于5000万元(欠发达县域不低于2000万元)，资产负债率不超过70％，连续三年盈利且利润总额在1400万元(欠发达县域550万元)以上。这一标准高于银监会、央行制定的要求。

　　民盟青岛市委分析认为，在试点期间，对小额贷款公司发起人设置较高门槛，有利于加强对小额贷款公司的监管，保障公司的规范运作。但同时也具有很大的不利因素：以骨干企业为主发起人的做法，只是带动了少量的民间资本，那些大量的没有产业支持的纯民间资本，因为无法取得发起人资格而不能通过小额贷款公司的途径找到出路。这与小额贷款公司设计的收编民间资本、满足“三农”和小企业资金需求的初衷相背离。而那些有资格成为小额贷款公司发起人的骨干企业，其本身具有良好的产业运作能力，他们资金运作的重点不是为闲散资金寻求出路，而是为自身发展寻求更多的资金。

　　为此，民盟青岛市委建议：在以骨干企业为主发起人试点模式取得初步经验的基础上，应降低门槛，使更多没有产业支持的民间资本能够通过小额贷款公司找到出路，从而使农村金融市场和中小企业获得更多的资金支持。同时，针对小额贷款公司的“弱盈利性”，有关部门应出台财政、税收等优惠政策，保证小额贷款公司的健康持续发展。(代桂云　张东媛) (来源：《人民政协报》)