余斌:促进经济结构优化与升级才能保障长久发展

　　中国发展高层论坛2009年会3月21-23日在钓鱼台国宾馆举行，本次年会的主题是“世界金融动荡中的中国的发展与改革”，以下是搜狐财经从现场发回的报道：

国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌

    国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌在会议上表示，仅仅依靠政府增加投资，拉动经济增长，如果没有市场驱动的企业和个人投资消费的扩张，这种短期的经济回升，将随着政府投资力度的逐年减弱而再次发生波动。

    他认为，仅靠政府投资带动的经济回升不具有可持续性。当前我们遇到很大问题，比如扩大消费，一方面要改革现在目前的国民收入的分配制度，提高劳动所得占整个GDP的比重。

　　余斌认为，政府的宏观经济政策，一方面要促进短期的经济增长，另一方面，要为体制改革的深化和结构调整创造良好的外部环境。

　　推进改革和结构调整对短期的经济增长目标的作用相对较小。比如，淘汰落后的生产能力，关闭高污染的企业，这些措施可能与短期的增长目标会发生冲突。但是，如果能够产生立竿见影的效果，就是对短期经济增长能够发挥很大作用的经济措施，往往会带来固化现有体制和结构的后果。因此在当前，如果对体制改革和结构调整的重要性没有充分认识，不仅会贻误改革调整的良机，而且会为我们下一步市场经济体制的完善和发展方式的转变设置新的障碍。

　　从经济发展的中长期发展来看，中国中长期发展的内外部环境正在发生深刻的变化。长期以来，中国经济增长是依靠劳动力、土地资源等要素低价格和高投入形成的低成本竞争优势和发展模式。在当前的国内外环境下难以为继。只有深化改革，消除体制机制弊端，促进经济结构的优化与升级，推动发展方式的转变和新竞争优势的确立，才能为中国中长期的经济发展奠定良好基础。

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