黑田东彦：中国需实现均衡的共享式增长

　　  记者曾业辉北京报道 “中国现在需要更大的决心，朝着共享式增长和环境可持续发展的方向迈进。”

　　3月22日上午，“中国发展高层论坛2009”年会第二单元主题会上，亚洲开发银行行长黑田东彦提出，目前的金融危机给中国带来巨大挑战的同时，也为中国政策制订者带来了一个绝无仅有的机会，可以对长期以来的结构性经济制约因素进行修正，并将资源优化配置到需要优先发展的两大领域：政策向贫困人口及低收人群倾斜，资源向教育、医疗、社会保障领域倾斜；积极应对环境问题带来的挑战。

　　黑田东彦认为，经济增长的同时会带来不平衡和不平等，因此，必须建立起一个有效的再分配机制和实施相关政策，创建良好的社会安全保障网，以保护贫困人口和弱势群体。

　　他认为中国过去30年的改革开放中，包括教育、医疗、社会保障在内的一些关键部门所得到的关注和资源较少，而这些部门是实现可持续发展和增长的根本因素。

　　“政府应当在这些方面增加投入，提供更多更好的公共产品和服务，这是建立更均衡的经济增长模式的必由之路。”

　　黑田东彦强调，积极应对环境挑战对中国的未来发展至关重要。中国快速的经济增长及对煤炭资源的高度依赖，造成了空气和水资源的严重污染。汽车行业的发展快于基础设施的发展，这也造成了大量二氧化碳的排放。需要采取更多的措施来更好地管理城镇化的过程，改善水资源和废弃物的管理，更好地使用土地，并且提高能源效率。

　　“通过努力解决这两项挑战，中国经济增长将发展成为一种更均衡的模式；通过提高社会保障和增加公共服务，将给穷人带来更多的机会，有助于实现共享式增长。”

　　黑田东彦还就中国如何应对金融危机提出了其他具体的建议：采取适宜的、扩张的财政政策，向更均衡、以消费为基础的增长模式过渡。提高人力资源的素质，进行劳动力市场改革，扩大就业及吸收农村剩余劳动力。深化金融改革，拓宽中小企业及家庭的融资渠道。加强外部合作，在建立世界金融新秩序过程中发挥更重要的作用。