奥巴马经济团队应对危机阻力巨大

　　本报记者 高健

　　实现美国经济恢复快速增长，是美国总统奥巴马（BarackObama）早早确定并反复强调的任期内首要任务。然而，其政府上任两个多月以来，却在实施危机应对措施方面遭遇重重阻力，实际出台的措施本身也备受市场质疑，财政部长盖特纳2月初公布的不良资产收购计划甚至还导致了市场进一步重挫。

　　当然，在两个月时间内寻到金融危机的应对良方也并不现实，因此，奥巴马的经济团队成员仍然在为实现本届政府的“最艰巨任务”而不懈奋斗。

　　财长略显狼狈

　　在奥巴马政府经济团队中，出镜率最高的就是财政部长盖特纳了。但事实上，他近来的日子不太好过，并没有如奥巴马设想中的“如鱼得水”。

　　首先，出任奥巴马政府国务卿的希拉里·克林顿，已经将曾被前任财长保尔森抢占的国际经济政策特别是国际贸易谈判权重新掌握在手中，这无形令盖特纳手中的权力有所削弱。

　　另外，除了缺乏细节的不良资产收购计划遭遇股市消极反应之外，盖特纳在美国国际集团（AIG）“奖金门”事件中，也没有成功运用美国政府与该集团的关系，来达到迫使该集团收回奖金的目的。日前，美国甚至出现了要求他“下课”的呼声，逼得奥巴马亲自出面“力挺”盖特纳。

　　好在盖特纳本月23日推出的不良资产收购计划细节内容暂时受到了市场的欢迎，这位一直处于应对金融危机第一线的财政部长，终于避免了再度被推到风口浪尖的窘境。

　　“三驾马车”各有所长

　　相比之下，曾任克林顿政府财长和哈佛大学校长的国家经济委员会主任萨默斯，则更多扮演着“润滑剂”的角色，按照奥巴马的说法，萨默斯应在“协调新政府的经济政策中起到关键性作用”。而萨默斯也不辱使命，一直在为奥巴马政府的一项又一项措施进行鼓吹和辩护，还时不时地通过积极表态激励市场。

　　而白宫经济顾问委员会主任罗默，作为研究“大萧条”和此后经济扩张计划卓有成就的学者，则负责为应对目前这场自“大萧条”以来最严重的金融和经济危机提供着理论指导。此外，自2003年以来，罗默一直负责领导国家经济研究局货币经济项目，同时还是国家经济研究局经济周期测定委员会成员之一，后者的主要职能是就国民经济进入和摆脱衰退周期做出认定。不过有学者指出，本次金融危机与“大萧条”存在着相当程度的差异，奥巴马政府几乎照搬当时罗斯福政府的应对措施，将可能造成实际效果的折扣；而罗默也因此受到外界的抨击。

　　革新“鲁宾经济学”

　　一个值得注意的现象是，在奥巴马经济团队中，盖特纳、萨默斯以及国会预算局局长欧尔萨格都曾得到克林顿政府的财政部长鲁宾的教导与提携，并且是所谓的“鲁宾经济学”的追随者。这似乎意味着，奥巴马政府当前乃至未来的经济政策取向，应该与鲁宾昔日的主张相距不远。

　　鲁宾于1995年至1999年出任克林顿政府第一任期内的美国财长。而“鲁宾经济学”的要点是：相信增税和扩大政府开支能促进经济增长；注重削减政府预算赤字，并保持财政平衡；相信全球化并推动自由贸易。当年，正是这些政策举措使联邦政府收支由亏转盈，并为美国带来了长时间的经济繁荣。

　　不过，也有分析人士指出，鲁宾及其追随者虽是上世纪90年代美国经济繁荣的有功之臣，但在很大程度上也是造成今日金融危机的责任人。

　　《纽约时报》也指出，面对当前国际金融危机，时代已经改变，以前奉行的“鲁宾经济学”应依照现实状况重新修正。实际上，奥巴马政府“推行大规模一揽子经济刺激方案”的立场一直不变，就是其对“鲁宾经济学”革新的证明之一，此前在克林顿时代，美国政府一直比较忽视投资计划的实施。