国家发改委称：油价上调不影响企业降价促销(图)

　　本报讯24日晚间，国家发改委宣布，自25日零时起将国内汽、柴油价格每吨分别提高290元和180元。一些消费者质疑油价涨多降少。25日，国家发改委价格司有关负责人在接受本报记者采访时称，以后油价调整将常态化，涨跌都是很正常的，要适应这种变化。

　　据了解，这是今年以来国家第二次调整成品油价格，也是去年12月确定成品油税费改革以来第一次调高成品油价格。

　　国家发改委价格司有关负责人说，此次涨价完全是根据国际油价的变化情况，按照新的成品油定价机制加以调整的。国际油价近期持续上涨，目前已经是50多美元一桶。

　　进入3月以来，受到石油输出国组织严格执行减产计划，以及美元对欧元等主要货币汇率走低等因素的影响，国际油价迄今为止已经上涨了近34%。23日，国际油价逼近每桶54美元，纽约和伦敦两地油价创近四个月来新高。

　　“实行新的成品油定价机制后，成品油的涨涨跌跌都是很正常的，不能说一降价就欢迎，一涨价就反对。以后油价调整将常态化，我们要适应这种变化。实际上，这次调的是最高上限价格，并不影响企业根据市场的供求情况降价促销。”这位负责人说。

　　这位负责人透露，在目前成品油需求不旺的情况下，有些地方可能还会继续降价促销，不过，这些都是企业自主决定的事情，在不超过国家规定上限价格的情况下，涨价还是降价，它们可以根据需求情况自己定，按照市场机制来运行。

　　目前，按照完善后的成品油价格机制，国内成品油价格实行与国际市场原油价格有控制地间接接轨，以国际市场原油价格为基础，加上国内平均加工成本、税收、流动环节费用和适当利润确定。

　　谈到成品油调价的机制，这位负责人说，之所以不宜过于透明，主要是考虑到市场投机行为的存在，在调价前后容易出现囤积和惜售，造成市场波动。

　　石油巨头 价格战更趋激烈 油价可能下降

　　本报讯(记者李新民)针对国家发改委作出的25日起上调汽、柴油价格的决定，中国石油和中国石化两大集团有关人士分析认为，在目前国内成品油库存高企的背景下上调批发价，这将促使国内成品油终端市场价格战更趋激烈，最终可能导致成品油价下降。

　　“成品油被视为关系到国计民生的重要物资，其定价权一直掌握在国家发改委手中。”中国石油一位不愿透露姓名的人士接受记者采访时说，“作为石油公司，我们只是价格的遵守和执行者，对政府此次调价行为不好评说太多。”

　　中国石化办公厅有关人士告诉记者，他也是今天(25日)才知道成品油价格上调的消息的。他分析说，国家发展改革委这次上调成品油价格，是严格按照新的成品油价格形成机制进行的。数据显示，24日国际市场(布仑特)原油价格已涨至53.47美元/桶。

　　所谓新成品油价格形成机制被业界概括为“原油加成本”定价体系，是指以布伦特、迪拜和米纳斯三地原油价格为基准平均值，再加上炼油成本和适当的利润空间以及国内关税、成品油流通费等，共同形成国内成品油基准价。

　　记者注意到，按照新机制，国家发改委这次是对基准价即炼油厂“供应价格”作出调整，同时明确，“成品油批发企业可在不超过最高批发价格的前提下，与零售企业协商确定具体批发价格。”“成品油零售企业可在不超过最高零售价格的前提下，自主制定具体零售价格。”

　　“这就意味着，成品油终端市场零售价格最终将由供应商根据市场来制定。”中国石化办公厅这位人士分析说，“受金融危机影响，成品油库存充足，销量下降。油品供应商价格战在所难免。最终可能导致成品油价格下调。”

　　由中国石油和化工工业协会刚刚发布的报告显示，随着金融危机对石油化工行业影响的加深，国内成品油库存持续增加。截至2月末，全国成品油库存量1485.23万吨，同比增长36.3%，环比增长11.4%。近段时间来，来自上海、西安等全国多个城市的消息表明，中国石化、中国石油及社会加油站全面参与的“价格战”早已硝烟弥漫。

　　专家 短期内不会大涨 下半年或走高

　　“发改委此次上调油价多少有点出于意料，一周之前，大家还都在谈油价是否要下调。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉记者。

　　林伯强表示，此次上调成品油价格，对各地的成品油销售和价格应该不会有太大的影响，不过不同地方会有差异。零售价格方面，有的地方可能会降一点点，有的地方可能会涨一点点，关键在于当地市场竞争是否充分以及供求的情况。

　　林伯强说，这次油价上调没错，因为国际油价上涨了很多。不过，定价的机制是不是可以再透明一些，避免引起公众误解。

　　关于国际油价，国家物流信息中心高级经济师陈秀芝认为，近期石油价格攀升，与美国刺激经济政策及美元长期贬值的忧虑相关，大量货币投入市场，在供求关系并没有发生改变的情况下，形成了对资源的投机。

　　谈到未来走势，陈秀芝表示，由于当前国际石油市场需求不旺，库存不足，短期内恐怕难以持续冲高。预计国际油价全年大部分时候会在每桶40美元到60美元之间波动。

　　林伯强指出，上半年国际油价应该不会大幅上涨，只会在目前的水平上小幅波动。但随着国际经济的回暖，成品油的需求将受到带动，不排除下半年的国际油价出现强势走高的情况，我们要有心理准备。

　　网友 国内油价为何涨多降少？

　　国家发改委25日上调油价后，网上出现了热议，其中以反对和不理解的声音居多。在某网设置的针对“油价上调”的调查中，当被问到汽、柴油价格分别上调，你认为目前油价怎样时，有高达93.7%的网友认为高；只有4%的网友认为低；另有2.3%的网友认为不好说。

　　一位新华网网友质疑：“国内油价为何涨多降少？按照国际油价，我国油价应在四元以内才正常。今天又涨价，卖油的利润究竟有多大？这不是垄断吗？”

　　另一位网友则强烈要求国家公布汽油采购、生产和销售的成本，不论高低，让百姓心甘情愿、明明白白地去消费。

　　天涯网友“赤脚踏沙”留言：这下完了，刚买了车，以为费用会承受得了，要是国际油价每桶再涨到150美元怎么办？我的车怎么处理？为什么调高价格速度这么快，而调低价格速度比蜗牛还慢？

　　也有网友表示支持。网友“asklove”说：“原来中国的石油成品价格过低，借着去年国际原油价格大幅下跌，才让石油企业和政府松了口气，不用再给两家石油公司每年数百亿的补贴，终于实现了价格接轨。所以说，去年国际油价跌得快，而国内成品油价格跌得慢，现在正好可以同步了。”

　　网友“海浪”留言：支持涨价，现在满街都是冒烟的汽车，污染太厉害了，油价上涨可能会限制车主有选择地开车。一来节约能源，二来环保，三来可以缓解交通堵塞。