金融危机，增长与改革，国际金融危机下的亚洲新兴经济体-搜狐财经

　　中国（海南）改革发展研究院，中国国际经济技术交流中心、联合国开发计划署、德国技术合作公司与越南中央经济管理研究院于2009年3月28-29日在中国海口共同主办以“国际金融危机背景下的增长与改革”为主题的“亚洲新兴经济体经济社会改革政策对话”。

以下是搜狐财经从现场发回的报道：　　

　　联合国开发计划署亚太贸易投资研究中心主任周德海瑞：

　　谢谢主席。大家上午好！我非常荣幸来参加这次会议，我要感谢各个组织者作出的安排，尤其要感谢UNDP南书毕博士邀请我参加这次会议。我们今天讨论的这些问题是非常重要的，我的同事事先已经就金融危机进行很多的讨论，有一些想法很先进，我要在这里做的就是带领大家看一看金融危机的发生和蔓延，然后集中谈一下应当注意的几个重要问题，它的传播途径如何从金融领域传到实体领域，从发达国家传到发展中国家，传播机制是什么。预测是非常危险的，因为我们进入了未知的领域，很多科学家提醒我们不要预测，最近IMF进行了预测。刚才的发言人都提到西方保护主义的抬头，世界银行最近发了一份报告，我会给大家看一下贸易保护主义带来的重大挑战，这是非常重要的一个方面，尤其对亚洲国家来说。

联合国开发计划署亚太贸易投资研究中心主任周德海瑞

　　我要谈一下人力资源的发展、政策问题以及20国集团在这个方面的经验。

　　危机的起源大家都非常清楚，最开始是从美国次贷危机开始的，非常低的利率制度和银行的监管失灵导致了大量的风险，还有很多的创新金融衍生工具导致了资产价格的泡沫，这是非常复杂的情况，这些因素使得风险大量增加，最后导致过多的债务，导致了银行的基础受到很大影响，所以美国的次贷危机非常迅速的影响到世界上其他的国家和金融机构，另外还有一个重要的问题就是全球的不平衡，发展中国家的外汇储备制度也是推波助澜，主要是以美元为标记的外汇储备，这也是一种资产的问题。之前还有发言人提到借贷过度的问题，银行过度的借贷，特别是在发达国家这种情况非常的普遍。大家看到一张漫画片，这个漫画上有一个喷水机喷出大量的美元去救银行的火，大部分金融机构都已经处于大量的负债。我们看到把钱放进去是不可能起到灭火的作用，这就是为什么我们现在看到的一种去杠杆化。另外，我们还可以看到去杠杆化以及实体经济之间的恶性循环，因为你借贷受到了缩减，导致投资、消费也减少，进一步影响实体经济，反过来在金融业之间形成一种恶性循环，我们看到这是一个持续的问题。

　　回头我要谈一下主要的传播渠道，在此之前澄清一点，各种不同传播渠道的运作机制是不一样的。当然在不同的国家传播渠道也是不一样的，我不会谈得非常具体，主要的传播渠道，金融危机在全球范围内传播主要是导致私人资本的流动减少，包括外国直接投资还有外国的股票、证券的投资，所以减少幅度是非常明显的。我们可以看到财富大幅度的缩水，资本的流动性大大增加，还有就是汇率制度也受到了很大影响，汇率有很大波动，主要也是由于资本的流动过于活跃，也导致汇率有较大的波动。还有就是长期的投资也减少了，我们在银行之间的相互借贷也遭遇了大幅的下滑，公益资金的流动也大幅度减少，包括海外的援助资金，这就导致公司的借贷成本更加高昂。在未来几个月，公司的借贷仍然将面临着这样一种窘境。汇款也减少了，需求也减少了，特别是发达国家对于商品以及服务的需求也减少了，对其他国家的出口造成了影响。另外，油价下降，这个造成的影响是不一样的，对于石油的纯进口国来说当然是一个好消息，对商品需求减少产生的影响也是不一样的，要看这个国家是一个出口国还是一个进口国。这是IMF所作出的经济GDP增长的预测走势图，我们可以看到2008年9月份开始全球的经济增长大幅度下滑，这是商品的价格，现在进入了一种稳定期。政府的财政状况里面可以看到一些保护主义的迹象，之前有发言人提到了保护主义的抬头，可以看到保护主义在20国集团里面都非常的普遍，有17国都采用了各种各样的贸易限制手段，要把限制手段进行具体量化是非常困难的，但是可以看到出现了保护主义的迹象。另外，还可以看到应对危机过程中应对的措施。发达国家一般是采取补贴的方式，发展中国家采取的应对方法是不太一样的，一部分是采取加强补贴的方式，另外还通过进口的限制以及非关税的措施来限制贸易，另外还有增加进口关税的方式来保护本国产业。我们看到非关税的手段也在限制贸易方面产生很严重的影响。我们看到WTO的一个报告中已经提出了一些数据，根据WTO的预测，全球的货物贸易以量来算的话会下降9%，发达国家的出口会平均下降10%，而发展中国家的出口要下降2～3%。另外，我们可以看到它的一个特点就是全球的普遍下降，经济衰退，也就是说这种衰退是从2008年7月份以来在全球化里面出现了，导致出口行业的萎缩。我们刚才的图上可以看到普遍的这种下降。考虑到这样的一种贸易限制，作为一种增长引擎作用也会受到影响，作为减贫的作用也会受到影响，另外我们也看到失业也在增加，工作的环境也受到影响，人类发展以及实现千年发展目标也是有负面影响的。我们必须要认识到大部分的刺激措施不一定会带来对进口的促进，我们还会在这方面面临很大的压力，失业也是一个原则问题，除了公开登记的失业率还可能有隐性的失业，性别问题上会有负面影响，政策应对方面我想我们要集中于加强农业、农村产业以及食物安全，加强反贫困以及增强社会公平。我们看到产品的价格也受到了影响，所以农产品价格受到影响下降也会导致对农民的生计产生影响，这是政府必须要着重应对的问题，也就是说要加强对农业和农村产业的支持，在减贫和社会公共品方面也要作出相应的安排。比如说之前有演讲人说中国的失业有更严重的倾向。

　　总的来说，20国集团所采取的措施主要是支持金融业，在新兴国家和发达国家相比更加有限，财政刺激计划从平均上来讲，20国集团采用的财政刺激计划大概是相当于GDP的0.5%，计划在2009年用GDP的1.5%用于财政激励，2010年用GDP的1%用于财政刺激，这是我们看到的财政刺激手段的组成分布，我们看到它占GDP的比重，在基础设施领域、社会安全网、住房方面等不同领域，我们需要比较强有力的财政支持。银行机构所起的作用，银行应该在更大程度上支持小企业来创造需求、来满足供应。在国家和地区的层面上需要协调政策。谢谢主席！

(责任编辑：李淑琴)

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