金融生态：区域经济发展的新活力之本

　　显而易见，随着金融危机的不断延续，关于重建世界金融新秩序和变革世界金融格局的革命性思潮，正在成为当今最为热门的关键性话题。不管回归伦敦的G20峰会做出何种结论，全球金融中心之争必将暗流涌动。

　　在国内，“金融中心热”早已一浪高过一浪，据不完全统计，中国提出要建立国际、国内、区域性金融中心的城市有28个。

　　“一个地区的经济发展，高度依赖金融的积累和支持。当地的金融总量、市场的广度和深度往往决定了一个地方的经济发展速度、规模和水平。”南开大学经济学院教授邓向荣解释说。

　　事实上，这正是当前国内各地争建金融中心的根本原因之一。纵观中国率先崛起的珠三角、长三角的经验之后，以及参考国际案例，金融业的发达正成为当前中国各地政府官员心中的一个撬动经济发展的支点，而这又正切合了中国新一轮的区域经济发展大计。也与中国推进的金融业纵深改革和全球金融一体化大势息息相关，与中国正在谋求在国际经济体系中的重新定位紧密勾连。

　　成都东大街，这个中国最早纸币“交子”的诞生地，将打造成西部的金融中心。

　　在成都之前，中国现有的比较成熟的金融中心有上海浦东陆家嘴金融中心、北京金融街、天津滨海新区金融街。专家给成都市建立西部金融洼地开出的建言是：培育西部金融机构，积极引进外资金融机构，形成区域金融机构聚集金融街的格局，打造区域金融市场中心；利用成都教育资源与国际一流金融机构商学院合作打造中国金融培训中心；围绕金融服务后台的战略定位，培训金融人才；鼓励金融机构合作创新，打造西部的PE中心，探索西部企业股权交易平台模式的建立；探寻与香港等国际金融中心的合作模式。

　　在现代金融中心由“点状向带状”发展趋势的转移背景下，西部急需建设一个区域金融中心。而成都东大街致力于成为西部金融中心这一目标，也遭遇着多个西部城市的挑战，而重庆和西安无疑是最有力的挑战者。

　　成都市锦江区商务局有关负责人表示，成渝双方“暗战”西部华尔街的巧合，实则表现出了两个特大城市都不约而同地瞄准了金融领域的大市场。在制造业、服务业之后，金融业成为了拉动市域经济发展的核心推动力。谁先占领金融高地，就意味着谁先拥有了“发球权”。在未来西部金融中心的地位界定上，优势的一方则更有可能“先发致人”。

　　上海证券交易所高级研究员王风华博士提出，一个成功的金融中心的核心要件包括高质量的人力资源、高质量的人力资源环境、监管环境、与国际金融市场的衔接、商业活动的基础设施、与客户的距离、公平公正的商业环境、政府的支持、企业税收制度、公司的运营成本、法律会计等专业服务的提供、生活质量、文化与语言、商业地产的质量和供给以及个人税收制度。

　　显然，这些核心要件的最直接表达，就是金融生态环境是否优良。

　　日前《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》赋予了重庆新的历史使命。文件明确提出将在金融创新和金融改革方面,给予重庆支持。其中包括支持在重庆设立全国性电子票据交易中心、在重庆设立全国场外交易市场(OTC市场)、支持期货交易所在重庆设立当地优势品种的商品期货交割仓库,支持在重庆设立以生猪等畜产品为主要交易品种的远期交易市场等金融措施。

　　重庆市金融办负责人称，金融要素市场建设的突破，将大大加快重庆建设长江上游地区金融中心的进程。

　　“很显然，重庆弱化了西部华尔街的概念，正式定位为长江上游地区金融中心。”中国金融研究院院长何世红认为，从一定意义上讲，无论哪个城市赢得“中心之争”，对于所有参与者来说，无疑都是值得尝试的挑战，是一次追求品位和标杆形象的跨越。况且，面对今天全球金融格局的嬗变，谁又能保证未来世界金融版图上，不会出现更多中国城市的名号呢?

　　关键在于，金融生态的建设会随之得以顺利实施。

　　截至目前，除上海、北京、深圳、天津外，武汉、广州、大连、郑州、沈阳、成都、重庆、西安等都成为已经公开或对内定位于发展金融中心的城市。

　　另外，武昌要建江南金融中心；山西筹建煤炭金融中心；杭州要打造长三角南翼金融中心；长沙欲借助长株潭城市群一体化梦想，建设中部金融中心；乌鲁木齐将构建中亚区域金融中心；沈阳东北金融中心建设志在必得……

　　在这些城市中，金融生态建设已经成为当地政府的百年大计。为将沈阳金融街建设成东北金融调控中心、金融产业中心、金融创新中心、金融人才基地、金融服务外包基地，以及面向东北亚的资本市场，沈阳一项长期的首要工作就被确定为，加强规划实施，建设东北最优金融生态区。其中最根本的要点就是推进金融服务外包基地建设，打造金融相关产业发展制高点；提高项目建设起点，拓展金融产业发展空间；力争用5-8年时间推动金融街总部和产业聚集，通过整体开发，组团建设，在核心区及其周边金融聚集区形成产业集群；把金融街建设成为金融产业集聚、金融市场发达、金融信息顺畅、金融设施齐全、金融服务高效、金融人才云集的东北乃至全国性的“金融街”，与沈阳金融商贸开发区合力进入“国家级金融示范区” 。

　　何世红认为，一个城市只有服务和带动周边区域的经济它才成为一个真正意义上的“中心”。从去年开始，广州市就将视野扩大到如何服务整个珠三角从而提出构建以现代服务业为主导的现代产业体系。拟以深化穗港澳合作为突破口，建立穗港澳金融合作区、会展合作试验区及物流、服务外包合作园区等。

　　而惠州市则加强与珠三角其他地区的金融合作，为惠州金融业进一步对外开放提供了一定的基础，同时也显示出地处珠三角的惠州金融业发展的空间和潜力。

　　根据《惠州金融业2007—2011发展纲要》，惠州市未来5年金融业发展的总体思路是：以深化金融改革、推动金融创新为动力，以扩大金融开放、加大金融招商引资为重点，以金融安全区建设为保障，建立健全与经济快速发展和社会主义市场经济体制相适应的高效、健康、安全的金融体系，全面推进我市金融业跨越式发展，全力支持惠州现代化建设，使金融业成为惠州市现代服务业中的先导性支柱产业，增强金融对经济的辐射和带动作用，不断提升惠州在珠三角经济圈中的地位和作用，建设粤东区域性金融中心。

　　“在市场经济条件下，经济的持续、快速、健康发展离不开资金的有效投入，区域间资金流动性、效益性、安全性更多地取决于金融生态环境。”何世红表示，金融生态好，商业评级就高，在资金调度、信贷规模或授权授信时，就会产生倾斜使更多资金向这个地方流动，从而促进经济更快发展；反之，则会大大降低区域资金和资源配置的效率，影响该地区经济竞争力，最终损坏区域经济的可持续发展。

　　因此，金融中心的成败除是否具备号召力外，关键在于是否具备金融发展的优良环境；中心化引擎能否点燃金融产业的快速发展，则完全取决于金融生态环境建设的优劣。何世红说。

　　欣喜的是，众多城市的决策者已经认识到金融生态建设的重要性，100多家城市率先参与金融生态建设的现象告诉我们：金融生态就是竞争力。