余晖：公立医院是事业单位政府部门难习惯放权-搜狐财经

余晖：公立医院是事业单位政府部门难习惯放权

2009年04月07日19:55 [我来说两句] [字号：大中小]

来源：搜狐财经作者：安克伟

中国社科院工业经济研究所研究员余晖（搜狐-王玉玺/摄）

　　《医药卫生体制改革近期重点实施方案》终于面世。 4月7日，“搜狐新视角经济学人月度论坛--新医改能给百姓多少实惠”在搜狐公司召开，专家学者，院方代表，医药企业的思想在此碰撞和汇聚，力图从不同背景、不同角度逐条解读新医改政策。以下是搜狐财经发回的报道：

　　在最新公布的新医改实施方案中，重点提到推进公立医院改革试点，在维护公立医院公益性的基础上，鼓励各地积极探索管办分开的有效形式，同时鼓励民营资本举办非营利性医院。

对此，中国社科院工业经济研究所研究员余晖坦言，最担心的还是公立医院改革这一块，能否按照政事分开、管办分开、医药分开的路往下走。

　　国家事业单位的改革已经说了这么久，但是始终没有起步，事业单位怎么去改？这是一个共性的问题。从这个层面来看，余晖认为，公立医院的改革可能会面临很大的难度。

　　公立医院改革涉及到要被改革的不光是公立医院，还有管理公立医院的政府部门，“光改公立医院，操作起来是比较难的，因为现在的主管部门可能不愿意放弃对公立医院直接的控制。”余晖承认，这一点是最令人担心的，而这种担心会引申到有管理的市场化的模式能否成功的问题。监管者不能和被监管的对象有财产、人事上各种各样的勾连的关系，但如果管办分开不能做得彻底，会影响到监管的功力，余晖表示。