郑新立:拉动经济增长 工业化和城市化是支撑

国际金融危机仍在深化，金融体系改革呼声四起，在这个历史的时刻，中国应何去何从？继连续成功举办四届中国金融(专家)年会之后，中国金融网、中国金融研究院联手中央电视台经济频道、人民政协报共同主办的“2009年中国金融形势分析、预测与展望专家年会暨第五届中国金融(专家)年会”于4月11日-12日在北京国际饭店国际会议中心隆重举行。

　　郑新立：各位嘉宾非常的好，有这样的机会就如何应对全球金融危机提出几点思考，18号博鳌论坛要召开，我在会上做一个演讲，我现在把博鳌论坛谈的几个观点先在这里披露一下，和各位共享我的研究成果。

　　这次全球金融危机源于美国，美国发行的美元在海外流通，美国的资金流动华尔街，华尔街的资金流动全球，美国的金融危机影响了全球的金融危机。我国改革30年取得这样的成就，我们积累2万亿的外汇储备，在一定程度上也得益于改革开放，得益于美国的市场，包括利用美元的国际地位增加我们的外汇储备，增加我们的财富。现在美国出问题了，对财经经济是灭顶之灾，影响是深远的。根据全球多数的经济学家和研究结果提出的预测，今年是财政金融危机影响最严重的一年，明年还会处在低谷时期，到2011年才能回暖走出经济危机。同样，我们当前中国的经济形势尤其受全球金融危机的影响，1、2月份外贸出口大幅度的下降，1、2月份外贸出口下降21.1%，工业增加值的增长速度下降了3.8%，我跟踪中国经济30年了，从来没有看到这么糟糕的事情，形势的确是很严峻。今年我们要实现8%的目标，一定程度上取决于2万亿扩大内需的政策在多大程度上能拉动社会投资的增长，拉动银行贷款，拉动消费的增长，拉动出口的增长。原来我们分析是基于今年出口增长与经济增长同步的判断基础情况下，也就是说GDP增长速度达到8%左右，今年出口的增长也要达到8%左右。根据1、2月份的情况以及上半年全球的国际市场的形势和全年的形势来判断，今年出口要实现8%的增长目标，我看是几乎是不可能的。我作出相应的判断：一是今年的出口可能是零增长就谢天谢地了，再一个是出口增长速度下降5%，再一个是下降10%。我倾向于可能今年出口增长下降10%。所以，我们保8的增长目标是在出口增长8%的基础上，如果今年出口增长下降10%，按照我们既定扩大内需的政策就不能落实。消费的增长不可能出现这么大的增长，尤其是投资的增长。对于按照今年外贸零增长下降0、5%、10%这三个方案来考虑，我国GDP会达到22% 、23%到25%，也就是说，我们还要增加1万多个亿到2万亿元的投资才能保证今年8%的增长目标。有人说何必搞8%呢？搞5%不也可以吗？日子也过得自在，何必跟自己较之。我们有这个增长的潜力，如果潜力发挥不出来就太可惜了。第二，外贸出口增幅下降，正好给我们提供了调整结构的激励，我们利用外贸出口增长下降甚至负增长的压力来加大结构调整的力度，来增加消费、扩大内需，提高产业升级这方面的投资，改善民生，增加教育、医疗、社会保障的服务，增加保障性住房的投入，加快基础设施建设，调整内部结构。危机过后，我们国民经济的发展将会插上双翅，为今后十几年、乃至二、三十年的快增长奠定一个条件。所以今年能不能实现中央提出的保8的目标，不光是一个简单的目标问题，已经成为政府的问题，正确信心的问题，成为关心今后能不能够通过调整结构作为今后在较长时期实现经济较快平稳的发展奠定了基础。现在的情况取决于一季度的经济形势，一般是4月12日一季度的数字就要出来了，不知道明天是否要公布这个数字，反正这两天一季度的情况出来，出来之后我们会根据一季度的经济参数来作出一个合理的判断，判断出我们上半年乃至全年出口的形势、整个经济的形势、整个GDP的形势来作出决定。我们等马建堂公布数据后来讲，现在讲这个话再早没有用。

　　我今天讲这个事，怎么应对危机。在危机影响之下，怎么能够趋利避害，抓住机遇，维护我们国家的利益，这是我们研究的核心问题。第一个问题是怎样保证2万亿外汇储备的安全，提高外汇储备的使用效率，这是第一位的事情。怎么保证储备安全？每年购买美元国债在全球引起震惊，美国经济学家认为这是启动了美元贬值的程序，这对于是我们先发国债，动员大伙来买，作为银行的国债穿着连裆裤子，财政是银行的组织，作为银行是我们改革开放30年通货膨胀，改革开放后，宏观管理很大的功绩就是斩断了银行与财政穿同一裤裆的裤子，避免财政的某些机制，所以我们的经济才能避免周期性的膨胀，经济才能走向快发展。现在我们废除那些东西，美国人倒是捡出来了，财政发债，阳光来买，哪有这样的事，正是通过通货膨胀，财政向银行借钱，这样干美元就要贬值，包括国债要贬值，我们大多数鸡蛋放在美国人的篮子里，30年来的财富我们是非常关心的，怎么办呢？我想我们联合亚洲一些有外汇储备的国家，特别是持有美国国债的国家，我们一般要求美国对购买美国国债要跟通货膨胀挂钩，美元认知，通货膨胀，到时候还美国国债的时候，要按通胀率多还给我，我想这是合情合理。现在我们买美国国债，一方面是为了我们自己，另外是美国和中国经济你融于我，我融于你，买它的债券，现在救美国就是保自己，说白了就是保我们1万多亿的外汇资产不贬值，继续保持美国对我们产品吸纳的能力，扩大我们的出口。所以美国经济的稳定对我们有利的。如果贬值的话，就要求你美元和通胀率挂钩，联合日本、印度等拥有美国国债的国家要求美国做好这一点，我想这个建议我会在博鳌上提出来。

　　第二，要用结算权代替主权国家的主权货币——美元作为基础货币，我们在G20国会议上，胡主席发言提出要规定国际货币的多样化，我想促进国际货币多样化要推进和扩大尤其结算权同时进行，一方面要推进人民币的国际化，从将来要看，要形成美元、欧元和人民币三足鼎立的国际货币体系，将来哪里货币贬值，其他国家就抛出这个货币，哪个货币将来升值，就更多购买这种货币，这样三国国际货币互相配合，互相竞争，这样能保证货币的稳定性。所以人民币国际化是长期必然的趋势。但是现在人民币国际化必须形成一个发达的市场，用完善的对话系统，现在我们加快推出改革为人民币国际化创造条件。同时，我们要通过货币结算权，有外汇储备的国家来保证货币的安全。但是货币结算权作为结算手段，作为结算收入后，进一步出口的时候，作为结算手段，美元、欧元、日元来结算，作为结算权要扩大规模，但是作为结算权要通过促进国际货币多元化来满足经济的需要。

　　第三，作为亚洲国家应该做什么事。这次能够走出危机影响的根本出路，我国经济学家讲可能要走发达工业城市化进程与发达国家技术相结合，从而产生巨大的需求，既拉动发展中国家的增长，又能扩大发达国家的装备和技术的出口，从而带动全球走出危机。尤其新兴国家，新兴经济体，印度、巴西等国家，现在正处在工业化、城市化快速发展的阶段，社会需求比较大。通过吸引发达国家的资金和技术形成巨大的需求，才能拉动全球经济的影响。对于亚洲国家要相互团结，我认为在博鳌论坛上，比如能不能建立亚洲基础设施投资银行，建立亚洲农业银行，比如在印度，修建高速公路，还有泛亚铁路的开发，亚洲的形势非常的落后，通过建立亚洲农业银行来扩大亚洲基础设施的发展。通过农业银行来开发亚洲农业资源，像柬埔寨、老挝我都去过，土地资源、水资源非常的丰富，但是种完以后卖给谁呢？通过投资银行融资，我们的水稻有人种了，地也不用紧张了，扩大亚洲的合作。另外，货币协议，扩大出版权来保证亚洲国家外汇储备的安全，从而增强对亚洲以外国家发展的吸引力。如果我们搞得好，巴西、南非的外汇储备成为结算权的亚洲出口国，这样在面对金融危机的时候既保护利益，又为我们进一步抓住机遇、加快发展赢得时间。谢谢。

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