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危机下区域金融合作:从区域外汇储备库到"亚元"

  新华网博鳌(海南)4月19日电 题:从区域外汇储备库到“亚元”——博鳌论坛聚焦危机下的区域金融合作

  “新华视点”记者赵晓辉、樊曦、崔静、周慧敏

  在此间举行的博鳌亚洲论坛2009年年会上,建立亚洲区域外汇储备库再次被提上议事日程。
这表明,虽然推出亚洲统一货币“亚元”仍然道路很长,但亚洲区域货币合作的步伐却因金融危机而加快。

  区域金融合作凸显重要

  长期以来,由于美元在国际储备和流通中的霸主地位,美国高枕无忧地积累高额预算赤字、吸纳海外资金过度消费,进行过度的金融创新,最终把世界卷入了一场二战以来最严重的金融危机中。

  “是改革国际货币体系的时候了。”在博鳌亚洲论坛以及G20伦敦金融峰会上,这样的声音越来越多。而在推动世界经济增长的重要引擎亚洲,加强金融合作,减少对美元的依赖的呼声日益强烈。

  早在1997年亚洲金融危机暴发之后,亚洲就开始探索区域内的货币合作机制。当时一些国家或地区提出了亚洲地区货币合作机制的设想,拟模仿国际货币基金组织(IMF)成立一个“亚洲货币基金组织”。这个方案在2000年演化为中日韩与东盟10国之间的一个货币互换协议清迈倡议,由签署双边协议的国家之间互相提供短期资金支持,以化解流动性危机。

  2003年,有“欧元之父”美誉的诺贝尔经济学奖得主蒙代尔曾建议,设立由亚洲地区某一组货币组成的共同货币,争取在每个国家不放弃本币的情况下,能让一种叫做“亚元”的区域性货币在亚洲流通。

  时隔10多年之后,全球金融危机的暴发使得亚洲地区的金融合作更为迫切,统一货币的意义更加凸显。“统一的货币可以使亚洲经济避免因美元、欧元大幅波动而受到影响,以"亚元"给亚洲各国发行的债券定价,可以减少证券投资风险,而美元、欧元、亚元共同构成国际货币体系,也有利于世界经济的稳定。”美国前总统经济顾问拉特里奇在接受新华社记者采访时说。

  加快建设区域外汇储备库

  在今年年会的主旨演讲中,温家宝总理提出,加快清迈倡议多边化进程,最大限度照顾彼此关切,尽早达成共识,建成区域外汇储备库,增强本地区抵御金融风险能力。他还提出,要充分发挥双边货币互换协议作用,研究扩大互换额度和签约国范围。

  亚洲外汇储备基金的设想起于2007年。当年5月,在清迈倡议的基础上,东盟和中日韩财长会议提出了设立共同外汇储备基金的设想。今年2月22日,于泰国普吉岛召开的东盟和中日韩(10+3)特别财长会议决定将筹建中的区域外汇储备基金规模进一步扩大50%至1200亿美元。

  对于亚洲各国来说,该基金将在暴发金融危机时维持地区货币稳定,减少区域内各国对IMF的依赖。

  “即将成立的亚洲外汇储备基金将为变革现有世界货币体系提供条件,虽然不是像"欧元"那样的统一货币,但已经起到了"亚元"的作用,将使得亚洲货币取得更高的国际地位。”拉特里奇说。

  他认为,随着亚洲经济的日益一体化,“亚元”的想法有可能变成现实,人民币将在其中扮演“核心”角色。

  中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立说,亚洲国家应以清迈倡议为基础,在扩大储备资金规模的同时,探讨以各国GDP权重和国际一揽子货币挂钩的方式,引入特别提款权作为储备货币。

  他认为,通过这种手段扩大亚洲国家的金融合作,可以达到“一箭三雕”的效果:一是可以增强亚洲国家抵御金融风险的能力;二是可以保证亚洲各国外汇储备的安全;三是可以增强对亚洲以外国家的吸引力,为超主权货币创造先行先试的经验。

  探索多种货币联盟形式

  尽管亚洲区域金融合作不断加强,但统一货币的未来路径依然模糊。这不仅因为亚洲各国经济发展不平衡,经济目标与政策难以一致,而且各经济体之间总体悬殊较大,这些都将成为“亚元”诞生的障碍。

  加拿大圣玛丽大学校长科林道兹认为,亚洲共同货币有很多优势,但是需要一个中央银行,需要辅之以很多基础设施,还要考虑到政治方面的因素,这对各经济体相似度较高的欧洲也是一个重大挑战,对亚洲更是如此。而统一货币如何考虑各国货币的权重、采取怎样的交易形式等都将是一个问题。

  分析人士认为,“亚元”的诞生需具备一些基本条件,比如亚洲各经济体之间要取消资本流通的限制等。当前,外汇储备库的建立正是亚洲区域内货币合作的重要一步。

  拉特里奇认为,从不同经济体的经济总量来看,人民币在亚洲地区的地位可以进一步提升,这将有利于提高亚洲货币在国际货币体系中的地位。

  目前,随着中国边境贸易的日益深化与成熟,在港澳台地区及周边一些国家,人民币不仅被越来越多的商家所接受,还开始充当边境贸易计价、结算工具,开始表现出承担区域货币职能的趋势。

  去年底召开的国务院常务会议决定,对广东和长江三角洲地区与港澳地区、广西和云南与东盟的货物贸易进行人民币结算试点。本月初,国务院常务会议进一步决定,在上海和广州、深圳、珠海、东莞等5城市开展跨境贸易人民币结算试点。分析人士认为,这将有利于推进人民币成为区域性货币,也将进一步促进亚洲地区的货币合作。

  关于统一货币“亚元”的诞生,有人认为需要10年,有人认为需要20年,有人认为40年也许仍难实现。但无论这一过程多么漫长,随着亚洲经济一体化进程的加速,“亚元”仍然是一个值得期待的目标。
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