香港拟发行政府债券 谋培育有效的融资渠道

　   香港财经事务及库务局局长陈家强昨天宣布，香港特区政府将在年内发行首批政府债券，并申请上市。债券以港元为主要货币单位，初步估计，在1年内，市场可能会吸纳100亿至200亿元的政府债券。

　　香港特区政府同日公布的公告称，行政长官会同行政会议通过政府推行债券计划的建议，初期先发行2~10年期债券，其后考虑发行年期较长，如15年或以上的债券；建议上限为1000亿元或等值金额。

　　陈家强表示，该计划主要目的是希望通过系统性的模式发行政府债券，促进香港债券市场持续发展，增加本地债券巿场的广度、深度和流动性，令其可辅助本地银行及股票市场，成为有效的融资渠道。

　　港元为主要单位

　　拟发行的政府债券，将以港元为主要货币单位，包括分别为机构及零售投资者发行的债券。为了令年期组合多元化和满足市场需要，香港特区政府计划初期发行2~10年期的债券；其后考虑发行年期较长，如15年或以上的债券。

　　公告指出，市场初步意见认为，在1年内，市场或可吸纳100亿~200亿元的政府债券。建议发债上限为1000亿元或等值金额，该上限是以5~10年的推行年期为基础的长远目标，并充分体现计划的长远和持续性质。

　　出售债券的融资所得，将会拨入在《公共财政条例》下成立的“债券基金”，与政府的财政储备及账目分开处理。为了达到保障其资本和取得合理的投资回报，债券基金将会采取长线和保守的投资策略；香港金融管理局负责统筹计划下的债券发行工作，并管理债券基金。

　　外界反应积极

　　汇丰银行亚太区主席郑海泉认为，香港特区政府落实发债有助加强本港债券市场发展，而且同时也为香港市民提供更多的投资工具。未来投资者在考虑投资时，除了可购买股票，也可以选择较保守的债券投资。

　　银行公会主席王冬胜则表示，银行业界全力配合，推动本港债市发展。他预期，大多债券将会经由银行售出，而政府债券利率将会高于存款息率。

　　由于香港同时也在争取成为人民币债券的发行中心，因此外界担忧，香港特区政府债券会否与人民币债券构成竞争。对此，王冬胜解释，投资者对两类债券的币值需求不同，投资人民币债券的人士，主要是憧憬内地经济发展可带动人民币汇率上升，视之为长期投资。

　　有政府消息人士对香港经济通讯社表示，未来债券息率的高低与发债成本有关，主要目的是为发展香港债券市场，如果市场反应不大，不会勉强大力推出债券。

　　一些海外基金经理已经对香港特区政府的债券计划表示兴趣。“这些债券将会给我们提供一个短期的资金流向，至少今后可以不用把港币仅仅存在银行了。”一对冲基金经理说。