以税收优惠取代财政补贴推广节能减排产品

　　孙书博

　　近日，国家发展改革委副主任彭森透露，今年将通过财政补贴方式推广节能灯1亿只，并拟加大对能效等级达到1级或2级的高效节能空调、冰箱、洗衣机等产品的推广力度。

　　“以我们公司中标的5瓦节能灯为例，市场销售价格是10元左右，招标价格为5元钱，国家支付50%后，再加上一些地方政府在此基础上给予的补贴，一些地方老百姓的实际购买价格甚至低到1元钱，这个价格大大提高了节能灯的市场竞争能力。

　　据统计，我国去年照明用电量高达4100亿千瓦时，占全国总用电量的12%，相当于英国全国一年的用电量。节能灯与一般的白炽灯相比，同等照明强度下能够节电60%到80%的水平，因此，全面推广下去能够更有效地节约电耗。

　　“节能灯作为一种导向，主要是政府通过财政支持，加强节能能力方面的建设。今后国家也可能在其他家用电器鼓励和引导政策。不过，家用电器的优惠政策就会比节能灯的推广相比，难度会大很多。”中国物流与采购联合会物资节能中心副主任徐培新说。

　　最主要的原因就是，家电产品的补贴费用需要重新测算。如果补贴过少，就起不到效果。但是，如果以家电下乡模式补贴13%的话，那对于政府而言将是一笔很大的费用支出。

　　业内专家透露，针对节能减排产品补贴的相关政策，目前正在制定过程当中，根据目前的思路，更加倾向于通过税收优惠手段，以取代此前推广家电下乡、节能灯所采取的财政补贴手段。

　　“国家正在制定相关政策，希望通过税收方面制定相关政策，对于满足节能减排政策标准的产品，都会通过税收优惠手段给予合理的补偿。不仅淡化了行政色彩，通过建立标准也能够让更多的企业参与进来。”上述专家表示。

　　目前正在讨论的相关征求意见稿中，既包括民用节能减排产品，也涉及到工业节能减排产品。

　　据国家发改委能源研究所能效中心主任郁聪介绍，对于节能灯的补贴已经从去年开始，今年又提出对冰箱、空调、洗衣机等节能产品的推广，这些都与调结构、保增长的政策结合到一起的。目前要拉动内需，节能减排产业的发展是一个新的领域，也是一个新的增长点。更是政府想要投入的方向。