全国将建统一的个税信息系统

　　东方早报记者黄淑慧

　　个税全员全额申报，各地一般本着先重点行业、企业，后一般行业、企业，先纳入管理后规范的原则在逐步推进。从另一个角度讲，这也有助于推进个人所得税信息系统建设。

　　按照国际上通行的综合制个人所得税制，要求综合考虑纳税人的收入水平、赡养人口、教育支出等真实信息，才能确定纳税人的合理税负，否则可能产生漏洞，导致大量税收流失，或者产生新的不公平问题。

　　而一直以来呼声极高的个人所得税改革，正需要有相关信息作为支撑。

　　2005年12月底试行《个人所得税自行纳税申报办法》以来，12万元以上的个人申报并不能起到“推进个税改革”的效果，甚至连这些人群的基本申报也无法完全覆盖。

　　先看一组关于“12万元以上申报”的数据，4月2日是全国个税自行申报截止日期。截止2006年3月底，“年收入在12万以上的”全国共有近163万个人申报纳税；2007年3月底公布的数字是137.5万人，有所下降；2008年3月底数字有所上升为212.7万人。但是今年2月23日，国家税务总局公布，检查发现没有足额缴纳税款的有2054人，少缴未缴税款2000多万元。

　　如果全员全额申报最终成功，将能够建立全国统一的个税信息系统，无疑有利于解决目前个税改革中存在的技术问题，由分类向分类和综合相结合的个税改革也就能有序推进。