秦国英:监督机制不健全给公益组织造成风险

　　在“5·12”地震灾难一周年之际，搜狐财经、搜狐公益携手最佳企业公众形象评委会举办搜狐“中国民间公益力量的未来”论坛，探讨灾难救助与中国民间公益力量的发展与未来。以下是搜狐财经发自现场的报道：

中国妇女发展基金会副秘书长　秦国英

　　中国妇女发展基金会副秘书长秦国英在论坛中谈了公益事业的挑战与机遇。

    机遇方面：这次5·12地震让我们最重要的一点是发现了问题。比如说在管理的层面；另外，在公益组织自身的运作方面，你的敏感度、机制、方法。社会层面，是不是在它是有利于我们在社会参与方面有一个大的推进。在管理层面对于政策的管理、运行机制优化等等都是一个很好的机遇。对于公益组织的公信力、影响力的提高也是一个很好的机遇。

另外，社会慈善资源的凝聚这次得到了非常大的凝聚。形成了对政府行政的有效补充。第三，提升了政府对发展公益事业的责任意识，也加强了后续的行动。因为我们也看到相关的管理部门的行动比前些年有很大的改善。

　　挑战方面：一个是公益组织的能力上，比如说应急能力、动员能力、更重要的还有一个沟通能力。有的公益组织确实在大灾面前，他们根本没有预案，所以显得措手不及，我们自己也有这种感觉。善于沟通的组织，他的成效更为的显著。另外，在挑战方面，公益组织的公信力，本身公益活动就是一个阳光的活动，怎么样阳光运作。另外，监督机制是否能够跟得上，所以这一次在救灾各个中对公益组织也有个别提出质疑。实际上我们的公益组织在操作方面还有非常严格的要求，但是监督机制的不健全，反而可能会给公益组织造成一种风险。

    另外一个挑战就是资金的使用效率，我们了解的情况，在四川同样一个学校，规模相差并不大，但是在资金标准上的差距非常大。另外，是重复的建设，在规划方面并不是很到位，运作的成本等等的使用效率问题。

    第三，公益事业发展的政策体系，社会参与建立等等的问题。公共服务机构和公益组织怎么样联合行动，刚才我们也谈到了一些专门做服务的机构，怎么和公益组织和政府的公益机构联合行动，合理的分工协作，信息和资源的共享，科学的运作，怎么样学会融合。因为没有这种融合，可能我们的力量就不统一，没有统一，力量就不强大，就不能达到目标。这也是我们中国龙文化的核心，也是我们政治文化的一个内涵。